自2021年创新构建“片区化”服务体系以来,江西省赣州市崇义县林业局连续打出优化重组、人才强基、数制融合三套“组合拳”,在江西省率先打通服务林农的“最后一公里”,为全国林业改革贡献了可复制的“崇义经验”。
为根治基层服务“远、散、弱”的痼疾,2021年4月崇义县以事业单位改革为突破口,在全县中心集镇区域设立4个由县林业局直管的基层服务站。这一“片区式”服务网络实现全域覆盖,服务半径显著压缩。超过510万元专项资金投入,使4个基层站点焕然一新:巡逻艇、皮卡车等现代化装备投入日常使用,无人机、电子监测设备在森林巡查中构建精密防护网。如今,过埠、长龙等站成功创建国家级“家乡的林业站”,服务模式已成为国家级样板。
崇义县建立林业岗定人定责、人事变动双重备案、林业与属地乡镇联合考核的长效机制,有效稳固了林业服务的基层基础。近五年新招募30名事业编制人员充实一线,并向乡镇定向输送14名林业专业人才,使人才“下得去、留得住”。年均4次以上的县级综合培训、特邀专家深入授课,五年累计培训超5000人次,持续提升基层人员业务水平,锻造了一支常驻山林的“林业轻骑兵”。
崇义县在林长制统领下织密护林天网,创新构建“专职护林队长+网格长+网格员”三级联动体系,引入优胜劣汰机制,166个护林网格由55名监管员、517名护林员精准覆盖。依托省级林长制数字平台,全县林业资源实现了“空天地”全方位动态监测与智能预警。护林调度高效精准,林政案件发案率五年来年均下降25.3%。
“数”与“智”的治理优势,正转化为实实在在的绿色效益。随着林业科技人员与乡土专家联动下沉山头地块,人工造林、退化林修复等技术全面铺开。近三年,崇义县高质量完成造林4.11万亩,森林经营水平持续提高,活立木蓄积量和活立竹数量分别增长9.6%和18.9%。更可喜的是,林业总产值突破58.7亿元,农民人均涉林收入跨越5000元门槛,“绿水青山”正向千家万户释放着看得见的“金山银山”价值。(钟南清)