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卓嘎委员:差异化政策助推生态产品价值实现

2026-03-10    来源:中国绿色时报

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今年的政府工作报告提出,要拓展生态产品价值实现渠道。全国政协委员、西藏自治区青年企业家商会会长卓嘎接受《中国绿色时报》记者采访时表示,作为国家生态安全屏障,西藏近年来依托良好生态,推进绿色食品加工、文旅服务等特色产业,走出一条生态保护与民生改善相得益彰的发展之路。

数据显示,工布江达县依托野生菌资源,研发冻干松茸、灵芝等产品,叩开大湾区市场;芒康县推动古盐文化与生态旅游深度融合,让群众吃上“旅游饭”;阿里地区发展苗圃经济、林下经济,带动群众增收5700万元。在助力西藏生态产品价值实现的过程中,民营经济作出了重要贡献。截至2025年12月,西藏非公有制经济主体达60.02万户,占全区经营主体的97.48%。

然而,卓嘎在调研中发现,受自然地理、历史基础和发展阶段影响,西藏民营经济仍存在经济体量偏小、产业基础薄弱、抗风险能力偏弱等现实问题。在全国统一大市场加快建设背景下,要让边疆民族地区本土民营企业稳得住、发展好,有必要探索符合地区实际的差异化政策,确保本土企业在融入全国统一大市场进程中行稳致远。

卓嘎建议,在坚持市场统一性原则前提下,针对地区特殊情况构建差异化政策工具与缓冲机制,实现开放与保护、效率与公平的辩证统一。

研究制定特别条款。在国家发展改革委等部门指导下,研究制定《关于加快建设全国统一大市场的意见》西藏实施细则,探索设立《西藏特色产业目录》,对目录内企业在政府采购、专项补贴、融资担保等方面给予阶段性倾斜,并建立科学的评估与退出机制。

建立监测预警与援助机制。由商务部等部门指导建立全国统一大市场对西藏产业影响监测预警平台,对特色农产品加工、传统手工艺等重点行业进行动态监测。对出现系统性困难的行业,启动适应性调整援助,提供转型升级补贴、专家诊断辅导、市场对接等支持。

实施竞争力跃升专项行动。支持西藏建设区域性数字化转型赋能平台,对中小企业采购数字化服务给予高比例补贴。全国工商联设立专项基金支持民营企业家赴东部交流学习。财政部等部门研究出台民族特色产品物流外运补贴,降低高附加值农畜产品、手工艺品出藏物流成本。

深化对口支援机制转型。优化对口支援与东西部协作机制,鼓励支援省市企业与西藏本土企业合资共建,共同开发全国市场。推动支援省市将西藏特色产品纳入政府采购和工会福利采购目录,鼓励大型商超、电商平台设立民族特色产品专区,举办常态化产销对接会。

卓嘎表示,通过上述组合式政策,可以促进边疆民族地区融入全国统一大市场,稳定经济社会发展基本盘,培育特色产业核心竞争力,在增进民族团结、实现共同富裕中彰显社会主义制度优越性。(吴兆喆

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