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河北石家庄科学实施“三北”工程建设

2025-05-20   来源:河北省林业和草原局

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近年来,河北省石家庄市坚持创新赋能,凝聚合力,科学推进以“三北”工程为重点的国土绿化工作,自2021年起,持续重点实施了中央和省级财政支持的国土绿化项目,累计完成造林225万亩,推进生态与产业相融合,以美增富,以富添美,实现兴业利民的有机统一。

市县两级党政高位推动,同向发力。市委、市政府牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,第一时间发布市级总林长令,市委常委会专题研究部署“三北”工程建设,市政府加强协调调度,市委市政府督查室列入重点督查内容,全程督导推进。各县党委、政府落实属地主体责任,强力推进抓落实。市林业局成立“三北”工程专班,承上启下抓具体组织实施,定期向市政府报告,实行了重点项目县例会制度,构筑了市县两级上下贯通、同向发力的工作格局,为“三北”工程建设提供了坚强保障。

创新项目实施机制,合力攻坚抓落实。在调查研究基础上,创新实行了“双甲方”的组织实施模式,市发改、财政、林业部门联合印发了《太行山生态综合治理项目管理暂行办法》,市级层面明确了发改、财政、林业三部门的职责,形成全程参与协作配合的工作机制。在实施模式上,采取市、县级林业主管部门双业主的建设模式(业主单位和执行业主单位),即县级林业主管部门为执行业主单位,负责编制设计、施工和监理单位的招标,并组织实施,市林业局为业主单位,负责资金支付、督导、验收等工作。市县两级部门之间既分工明确、各负其责又统筹协调,合力攻坚,有效破解了市县两张皮,地方事务协调难、资金支付效率低的问题。

拓展技术支撑方式,确保造林成效。为解决造林一线技术力量不足问题,石家庄市采取了三种方式充实增援基层。一是依托省直,借智借力。聘请省林科院和省规划院专家团队,长期提供技术支撑,在推广“郝氏造林法”的基础上,研究完善“铺管+小管径流+棉毡覆盖”新技术,有效节约了成本,提升了栽植成活率。二是强体固本,开发自身潜力。将近年引进的高学历专业人才充实到“三北”工程专班。三是优化职能配置,增添新力量。积极协调市编办,为滹沱河林场增加职能,让林业技术人才走出林场,面向基层,为科学推进国土绿化增添新的技术支撑。

产业与生态融合发展,实现兴业利民。坚持生态产业化、产业生态化的发展思路,依托山区县的资源禀赋,积极推进花椒、连翘、酸枣等林业新兴产业发展。一是建立种植基地。由造林大户、经济组织牵头成立合作社,中央、省级林业产业项目支持,以点带面建设示范基地。目前,全市连翘栽植面积达28万亩,酸枣、花椒栽植面积各在6万亩以上,板栗栽植面积3万亩。全市约有13万亩的连翘进入丰产期,亩均收入3000元,年产值达3.9亿元以上。二是拓展产业链条。扶持大枣、核桃、连翘、酸枣等重点企业,推进一二三产业深度融合,有效提升林产品附加值,特色林果深加工产品达122种,年产值达100多亿元。三是实施品牌战略。政府搭台、企业主角、农林支持,以创建特色品牌为牵引,做优做强地域特色产业。赞皇县以小酸枣撬动大产业,“全产业链打造、全价值链提升”,发展大枣改接酸枣及人工种植酸枣,建设示范基地,培育酸枣仁精深加工业,全县共有酸枣仁企业300多家,供销加工1100多户,从业人员达万人以上,年加工销售酸枣仁7000多吨,赞皇区域成为道地药用酸枣核心产区和享誉全国的酸枣仁加工集散地。连续召开酸枣产业发展大会,擦亮了“赞皇酸枣仁 帮国人睡好觉”区域公用品牌。此外“井陉连翘”“井陉花椒”“行唐大枣”“平山绵核桃”“栾城拐枣”等多个产品获得国家地理标志商标,提升了产地和产品的知名度。

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