为进一步提升雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤国家级自然保护区(拉萨片区)生态保护与治理水平,推动生态补偿政策精准实施、巡护力量优化升级,3月6~12日,中南院产业规划处项目组赴拉萨市开展专题调研,重点围绕生态补偿资金政策研究与保护区巡护力量提升两大主题,通过座谈交流、实地考察和外业走访,系统把脉保护区管理的难点堵点,提升保护区治理效能。
项目组与拉萨市林业和草原局及各区县主管部门展开座谈,全面梳理保护区生态补偿资金的政策落实、分配机制及实施成效。通过调研,项目组充分认识到生态补偿是平衡生态保护与民生发展的重要纽带,需坚持“精准施策、动态调整”原则,确保资金切实惠及因保护政策受限的农牧民群体。雅鲁藏布江中游黑颈鹤保护区应结合拉萨片区实际,探索“差异化补偿标准”和“多元化补偿模式”激发群众参与保护的积极性。
针对保护区巡护力量薄弱、技术支撑不足等问题,项目组深入达孜区、墨竹工卡县和林周县基层管护站,实地考察巡护队伍建设、装备配置及日常管护流程。项目组认为雅鲁藏布江中游黑颈鹤保护区需加快构建“人防+技防”立体化巡护体系:一是加强专业人才引进与现有人员技能培训,完善绩效考核与激励机制;二是推动红外相机监测、无人机巡查及大数据平台等智能化技术应用,提升监测覆盖效率与应急响应能力。项目组还就跨区域联防联控机制优化、应急预案标准化建设等提出建议,要求以科技赋能推动管护模式从“被动应对”向“主动预警”转型。
此次调研为雅鲁藏布江中游黑颈鹤保护区(拉萨片区)生态保护与管理工作提供了重要决策参考。项目组将充分吸纳基层实践经验与意见建议,撰写《如何科学精准有效因地制宜地实施生态保护补偿生态及保护补偿资金使用及分配的相关研究》及《保护区内巡护力量改善及提高的对策及方案研究》两项专题研究报告,推动政策精准落地与管护体系现代化,助力雅鲁藏布江中游黑颈鹤保护区生态保护与治理提质增效,筑牢国家生态安全屏障。(陆翔)