如湖如海，让青色永驻丨西北院携手青海湖景区管理局助推青海湖国家公园创建
如湖如海，让青色永驻
——国家林草局西北调查规划院携手青海湖景区保护利用管理局助推青海湖国家公园创建
碧波荡漾、百鸟翔集、鱼游浅水……七月的青海湖，水、鱼、鸟和谐怡然的绝美生态画卷，是青海湖生态大循环中最动人的一幕。2021年6月8日，习近平总书记亲临青海湖仙女湾考察，对青海省深入推进青海湖生态保护工作指明了前进的方向，擘画了宏伟蓝图。2022年青海湖国家公园进入创建新阶段。
青海湖
近日，国家林业和草原局西北调查规划院（以下简称西北院）再赴青海，就积极推进国家公园创建，落实国家林草局统筹建设青藏高原国家公园群有关工作要求与青海省青海湖景区保护利用管理局（以下简称：青海湖景区管理局）开展调研座谈，双方将携手推动青海湖国家公园创建工作，为青海湖国家公园的创建提供软服务和硬支撑。
国家公园保护的是全国最精华、最珍贵、最核心的自然生态资源，是生物多样性最富集的地方。建立国家公园体制，是党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度作出的重大决策，是生态文明和美丽中国建设具有全局性统领性和标志性的重大制度创新。青海湖是我国最大的内陆咸水湖，是水鸟重要繁殖地和迁徙通道的主要节点，也是维系青藏高原生态安全的重要水体，在青海乃至全国生态保护建设中具有极其重要的地位和作用。创建青海湖国家公园是践行习近平生态文明思想，贯彻落实国家生态战略的具体行动，是打造青藏高原国家公园群的重要支撑。
经济社会本底调查小分队与共和县涉及公园建设的乡镇干部及村民进行座谈
青海湖是我国最大的内陆咸水湖，是我国高原内陆湖泊湿地的典型代表，也是普氏原羚、裸鲤等重点保护物种的主要栖息地和繁殖地。青海湖流域是青藏高原与黄土高原及内蒙古高原、我国内流区与外流区、西部游牧区与东部农业区、祁连山针叶林-高寒草甸生态地理区与青海江河源区高寒草原生态地理区的重要交错地带，流域复合生态系统连续完整并保持着极高的原真性，是高原生物基因库，还是国际候鸟迁徙通道重要节点，形成了特有的“草—河—湖—鱼—鸟”共生生态链，极具国家代表性。创建青海湖国家公园，对构建青藏高原国家公园群、保护高寒湿地生态系统及生物多样性、维护国家生态安全具有重要意义，对青海坚定不移打造生态文明高地至关重要。
青海湖景区管理局负责人说，青海湖景区管理局始终胸怀生态保护“国之大者”，着力优化生态保护格局，保护好青海湖生态环境，维护好青海湖生物多样性，守护好青海湖生态资源，构建好青海湖生态安全屏障。要推进流域山水林田湖草沙冰生态系统整体保护和综合治理，全面提升保护与恢复水平。要推进治理制度创新和治理能力提升，建立“机制共建、义务共担、资源共享、实事共办”的共建共治共享模式。要按照建立以国家公园为主体的自然保护地体系示范省三年行动计划，扎实推进青海湖国家公园创建任务落实。要推进传统观光型旅游向自然教育、生态体验型延伸，着力打造国际生态旅游目的地，努力把青海湖建设成为生态友好、绿色发展、文明和谐、人民幸福的国家公园，永葆青海湖碧波荡漾。
西北院专家正在进行草原样方调查
“西北院始终遵循生态保护第一、国家代表性、全民公益性的中国特色国家公园理念，通过深化交流合作、创新服务模式、加大与地方人才交流力度等举措，不断加强与青海湖景区管理局的全方位战略合作关系。我们始终坚持高标准、严要求，选派技术骨干，强化技术支撑，协助青海湖景区管理局完成一系列调研报告、规划项目等工作，为加快推进青海湖国家公园建设提供基础支撑，为青海湖国家公园创建奠定了坚实的基础。”西北院负责人告诉记者，近年来，西北院始终坚持聚焦主责主业，按照国家林草局重点工作部署安排，扎实践行习近平生态文明思想。在服务生态文明建设大局上，把服务地方林草高质量发展作为切入点，以战略合作为载体，助力以国家公园为主体的自然保护地体系建设。
2020年7月，为进一步拓展合作空间、深化合作机制、共享合作成果，西北院与青海湖景区管理局签订战略框架合作协议，院省协定共同在青海湖建设、生态保护、环境综合整治、制度体系建设、生态监测、科学研究、社区共建、党建示范引领等方面开展全面深入合作。随后由西北院编制的《青海湖流域自然资源和经济社会本底调查技术方案》通过专家论证。2021年2月，青海湖流域首次自然资源及社会经济本底调查工作任务顺利完成，提交了草原、湿地、水资源与水生态、生物多样性等专题报告，为明确保护目标、实施保护计划、制定保护措施以及开展科学研究、生态旅游、科研宣教等提供基础资料和发展方向。同年10月，青海湖流域自然资源和经济社会本底调查成果正式提交并通过多领域专家及相关市州人民政府有关负责同志会审，为加快推进青海湖国家公园建设提供基础支撑。
2021年5月，西北院编制的《青海湖国家公园设立方案》《青海湖国家公园符合性认定报告》《青海湖国家公园设立的社会经济影响评价报告》在北京通过两院院士及国家公园、野生动植物等相关领域多位专家的权威论证。“两报告一方案”体现了青海湖国家公园建设的优越条件和扎实基础，完成国家公园论证系统性和完整性，对建设青海湖国家公园具有较强指导意义和可操作性。2021年12月，《青海湖流域生态旅游规划》通过评审，为发展因地制宜且符合主体功能定位的产业，探索建立生态产品价值实现机制，不断丰富生态产品价值实现路径，打造国际生态旅游目的地，培育绿色转型发展的新业态新模式提供了规划指引。
西北院组织专家深入青海省刚察县入户调查，了解流域人类活动对生态资源的需求情况、对生态环境的依赖，以及从生态环境保护中获得的经济补偿和产生的社会效益。
2022年4月25日，青海湖国家公园正式进入创建阶段，将力争在2024年完成青海湖国家公园设立工作。西北院携手青海湖景区积极推进开展本底调查、科学确定边界范围和管控分区、推进体制机制建设、有序调处矛盾冲突、加强保护修复、建立健全监测监管体系、加强宣传普及凝聚社会共识、促进社区协调发展等八个方面重点工作任务。创建任务完成后，由青海省林草局报送评估申请和有关材料。
得知青海湖国家公园进入创建阶段，西北院以最快的速度组织精兵强将再次赶赴青海，不断加强与青海湖景区管理局的全方位战略合作关系，全力为青海湖国家公园的创建提供信息服务和技术支撑，积极推进国家公园创建。
自然资源本底外业调查、经济社会本底调查结束后，项目组集中在西宁市开展资料整理、归类分析及报告编写工作。
经过深入的交流探讨，西北院和青海湖景区管理局双方一致认为，创建中的青海湖国家公园，为推进国家公园创建工作提供了重大机遇，进入新阶段，面对新形势与新挑战，西北院和青海湖景区管理局双方家要深化战略合作，携手共进，高标准高质量完成青海湖国家公园创建任务。一是因地制宜，发掘区域特色，讲好青海湖国家公园故事。通过理念创新，充分挖掘青海湖国家公园在地里位置、生态功能、地位作用方面的独特优势，突出国家公园特点、培养青海湖特色。通过凸显文化内涵，充分挖掘青海湖流域历史文化、民族文化、宗教文化、红色文化与非物质遗产文化，探索符合青海湖特点的国家公园创建新模式，打造青藏高原国家公园群的典范，打造湿地类型国家公园的样板。二是聚焦主要任务，强化合作机制，推进创建工作。通过全面梳理重点合作事项，聚焦创园主要工作，建立项目清单，确保在编规划、课题高效完成。通过合作建立技术支撑团队，组建国家公园创建专家委员会，调配专业技术人员，全方位提供评审、调查、咨询指导帮助。充分发挥专业技术、专家人次、数据资源优势，组织开展重大课题攻关，制定研讨计划，定期协商对接，协作共建专班团队，推进工作落实和深化。
接下来，西北院和青海湖景区管理局双方将按照国家林草局与青海省有关要求，精心做好顶层制度设计保障，开展重大科研课题研究实施，推进研究成果转化，探索提升拟建国家公园生态系统保护水平，共同高标准、高质量完成创建工作。
来源：中国林草资讯