西北院:创建模范机关的时代答卷

西北院：创建模范机关的时代答卷

去年以来，国家林业和草原局西北调查规划院（以下简称西北院）连续获得了多个荣誉：连续12年获得“文明单位标兵”荣誉称号；荣获2021年西安市五一劳动奖状；西北院自然保护地处（国家公园处）获 “西安市工人先锋号”称号；西北院党办纪检审计处党支部被评为中共陕西省委直属机关工委先进党支部，遥感信息中心党支部和财务处党支部被评为中共陕西省委直属机关工委“五星党支部”，西北院工会被西安市石化农林工会授予“先进职工之家”称号……一份又一份沉甸甸的荣誉背后，是西北院守正创新、持续推进模范机关建设、党建和业务发展深度融合的奋进历程。

西北院开展庆祝中国共产党成立101周年活动。

·加强组织领导，明确责任，党员干部积极参加

齐抓共管，全员参与。西北院党委发挥专责机构的职能作用，把创建模范机关纳入党委重要议程、纳入全面从严治党主体责任、纳入支部书记抓党建工作述职评议考核、纳入党员民主评议，强化系统组织领导。党支部紧扣创建模范机关的目标任务，强化政治功能，提升组织力，加大支部党建品牌培育力度，全面推动党建和业务深度融合。党员以党员管理积分为抓手，激发工作动力和创新活力。群团开展学习交流13次、志愿者服务7次，党员干部参与“10元关爱行动”、“幸福工程——救助困境母亲”、 下沉社区抗击疫情、“美丽乡村·文明家园”等公益活动，团结引领干部职工参与到创建模范机关中来。党办强化指导检查，促进措施落地见效。

制定方案，突出重点。按照国家林草局党组的工作部署，聚焦陕西追赶超越，以建设国家一流强院为目标，制定创建模范机关实施方案，同时突出年度党建工作重点和省直机关工委党建考核有关情况反馈的共性和个性问题的整改，不断修正不足，提高创建效能。党支部围绕“六对照六看六查”开展“学查改”专题组织生活会，正确看待当前形势，查摆思想、作风问题，制定整改措施，明确整改方向，进一步坚定理想信念，坚决贯彻执行局党组的工作部署。　　

把准原则，融入长远。实事求是，联系实际，以党委带支部，支部带党员，党员带职工，该上级做的上级主动做，该下级为的下级主动为，上下联动，凝聚合力。建言献策常态化，今年重点围绕国家公园、“双碳”目标、科技创新、信息化建设、党建与业务融合促进广开言路，找准创建的思路和方法，以创建解决发展的瓶颈，化解矛盾，推动西北院行稳致远。

西北院院长、党委副书记李谭宝一行深入陕西省延长县张家滩镇韩家村调研乡村振兴工作。

·加强政治建设，以实际行动体现“两个维护”

坚定把“两个维护”体现在履职尽责上。始终牢记西北院首先是政治机关的定位，想问题、干工作自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表， 不折不扣落实中央领导关于林草工作的重要指示批示精神，主动扛起使命担当。上半年面对工作的压力和困难，西北院及时召开领导干部会议，统一思想，统一行动，坚定意志，坚定信念，林草生态综合监测评价、森林督查、草原变化图斑判读和核查处置、黄河流域历史遗留矿山植被破坏与恢复潜力调查评价、造林绿化空间调查评估、草原生态保护修复工程绩效评估、草原征占用审核监管技术支撑等林草重点任务有序推进。2021年全国林草生态综合监测评价工作是国家首次实现以国土“三调”为统一底版的森林、草原、湿地资源全覆盖监测，西北院全院上下，克服高温、新冠疫情、泥石流、地震等困难，苦干实干、无私奉献，现地调查样地13275块，编制实施林草规划项目726个，自筹创新经费1050万元，西北院和5名党员干部受到了上级表扬。2022年林草湿综合监测判读变化图斑总数达38.8万个。

西北院党委书记、副院长许辉以“走好第一方阵，我为二十大做贡献”为主题给全院党员干部讲专题党课。　　

坚定把“两个维护”体现在服务地方生态文明建设上。西北院成立了内部联动机制试点、林草生态综合监测数据分中心建设、青海国家公园、内部管理信息化建设、内部管理制度修订等5个重点工作专班，从讲政治高度发挥西北院在林草行业的技术支撑、技术服务作用，开展自然保护地体系整合优化、国家公园建设、生态工程绩效评价、林草业发展规划、国家储备林建设、森林康养、森林城市规划、智慧林草、“双碳”服务等，年均服务项目达700余项，为地方生态建设提供了有力的决策咨询。

坚定把“两个维护”体现在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接落实上。西北院认真贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神，党政主要负责人亲自抓，院长书记分别带队12人次深入扶贫县扶贫村调研，向中国绿色碳汇基金会无偿捐助林草帮扶专项基金100万元；持续在832脱贫地区农副产品网络销售平台采购不低于50万元的农副产品，持续选派3名驻村干部助力乡村振兴，壮大集体经济，发展森林康养、生态旅游等特色产业。

西北院院承担的昆仑山国家公园（青海片区）前期工作暨夏季科学考察活动顺利开展。

·加强思想建设，为创建模范机关提供有力思想保证和强大精神动力

院党委理论学习中心组作表率走在前。中心组用具体的模范行动影响带动党支部、党支部书记树立起良好的学习氛围，努力建设学习型党组织和学习型西北院。从实现西北院高质量发展出发，不断强化学习意识、更新学习观念、突出学习重点，树立学理论、转观念、议大事、出思路、抓落实的良好风尚，逐步实现“我学了什么”到“我学会了什么”的转变。

理论学习增强业务的针对性和实效性。系统学习、深刻领悟“坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”等深刻内涵，并转化为开展各项业务工作的理论基础、根本遵循和方向指引，转化为解决问题、科学决策、战胜困难的方法和勇气。

坚持“每天20分钟、每周100分钟”的自学制度。党员干部特别是党员领导干部联系实际、深学细读、深研细照、深思细悟，用好绿色大讲堂、学习强国、林草网络学堂、西北院公众号、图书阅览室等各类学习平台，拓展学习方法。邀请专家学者进行专题讲解授课，使党员干部学有所思、学有所获、学有所成。

西北院党支部学习贯彻党的二十大精神。

·加强文化建设，增强政治领导力、思想引领力和组织凝聚力

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，大力弘扬社会主义核心价值观，推动干部职工坚守文化立场，坚定文化追求，提升文化素养。着力加强干部职工思想道德建设，引导干部职工把本职岗位作为践行核心价值观的平台，把社会主义核心价值观的要求内化为精神力量、外化为自觉行为，转化为提高自身政治觉悟和能力素质、做好本职工作的情感认同和行为习惯，提高干部职工的思想觉悟、道德水准和文明素养。不断汲取中华优秀传统文化的智慧，以及林草行业艰苦奋斗、无私奉献、锐意进取的精神，学习借鉴凝结其中的思想精神和价值理念，深入挖掘蕴藏其中的时代内涵和品格操守，不忘初心、不忘本源，激发干部职工砥砺奋进的精神动力，带动全院干部职工思想上、精神上、文化上的再提高、再提升、再升华。

建立健全建设机制，推动文化建设制度化规范化。制定《国家林业和草原局西北院文化建设规划纲要（2020—2025）》，构建由党委主导谋划、党政群团齐抓共管、有关处室各负其责、干部职工积极参与的工作机制。加强统筹协调、组织实施、督促落实，确保文化建设权责明晰、分工合理、管理科学、运行高效。建立常态化培训机制，加大文化建设培训力度，完善党委理论学习中心组等各层级的学习教育培训制度，把文化教育与思想政治教育作为重点培训内容，全面提升干部职工的文化素养。加强文化建设理论学习，厘清文化建设的内涵外延、目标任务等，坚持边学习、边实践、边总结，把学习成果、实践经验转化为制度成果，使文化建设制度化、规范化、科学化。

加强精神文明建设，树立文明新风尚。根据全国文明单位评价体系要求，将精神文明建设与文化建设同步推进、相辅相成。扎实完成年度文明单位创建工作测评指标，由中共西安市委文明办主办、西北院承办的《西安市2022年“我们的节日——中秋”全市主题示范活动》，在文明西安网、西安原点新闻中报道，受到了广泛好评。落实“书香机关”建设，在浐灞基地设立了“读书空间”，引导干部职工把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，形成爱读书、勤读书、读好书、善读书的学习氛围。制定了《西北院党委关于加强新时代廉洁文化建设的工作方案（2022—2024年）》，从七个方面建立了《西北院文化建设体系》，为新时代新征程奠定了坚实的思想文化基础。

西北院开展重阳志愿活动。

·建强党支部，为创建提供可靠的组织保障

坚持问题导向，加强党支部标准化规范化建设。院党委主动适应体制和职能职责的转变，充分发挥了党委政治保障、思想引领、全程服务、凝聚人心的作用。党支部树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。针对工作区域偏远、工作任务繁重、人员流动频繁等问题和局党组巡视反馈问题，依据党内法规条例搭建了西北院党建量化管理系统，设置了支部工作、党员管理、工作部署、文明创建、理论学习等版块，明确内容、标准、时间、次数、考核部门和方法，配套制定了《西北院党建量化评分考核暂行办法》，将规定动作和常态化工作、自选动作和阶段性工作有机融合，线上线下互为补充，守正创新与特色实效相得益彰，最大限度做到了党建工作数量、质量、时限、效果四统一，提高了党支部标准化规范化建设水平。

锻造政治强、作风好、业务精的党员干部队伍。严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，落实《西北院党员理论学习培训规划（2019—2023年）》，以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，着力增强党员教育培训的针对性和实效性，着力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，“32学时”和“56学时”全面贯彻执行，去年至今党员教育达551人次，实现了党员教育全覆盖。实施“青蓝工程”师徒制，结成63对师徒，着力把业务骨干发展成党员，把党员培养成业务骨干。先后选派33人通过挂职、援疆、援青、驻村扶贫等方式，培养党员干部和技术骨干，激励党员在急难险重的条件下担当作为，发挥先锋模范带头作用。

西北院组织端午送温暖志愿活动，对离退休老同志和部分在职职工进行慰问。　

营造迎接党的二十大浓厚氛围。围绕迎接党的二十大，西北院开展了“喜迎二十大，奋斗再出发”云端概览历届党的全国代表大会，各党支部开展了“中国梦·劳动美”的主题党日活动，学习身边的先进。今年7月1日，西北院隆重举办庆祝中国共产党成立101周年活动，院党委书记以“走好第一方阵，我为二十大做贡献”为题，围绕党员领导干部干什么怎么做，为全院干部职工上了一堂生动的党课，院长和党委书记向4位老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章和慰问金。面对鲜红的党旗，院党委书记带领新党员庄严宣誓，与会党员共同重温了入党誓词，党员干部鼓起了奋进新征程、建功新时代的精气神。

建设高素质专业化党务干部队伍。按照“政治强、业务精、作风好”的要求，全院配齐配强了专兼职党务干部队伍。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，党务干部同行政、业务干部交流4人次。专兼职党务干部教育培训53人次, 开展了党建理论与实践研究，为推动新时代党建高质量发展提供有力支撑。

落实领导干部党建联系点制度，开展党组织联学共建。院主要负责人参与党支部的党课、党员大会、主题党日的学习调研，指导支部党建工作，今年，院长、党委书记给全院干部职工讲党课3次，党委书记深入5个党支部6次调研指导。出台了《西北院管理部门与业务部门结对子试行方案》，处室、党支部之间“结对子”，通过理论共学、资源共享、活动共办、党员共建、发展共谋等多种方式，互相借鉴好方法、好经验，共同提质增量。

西北院组织“美文共欣赏 奋进大家谈”读书活动

·加强党风廉政建设，巩固风清气正的政治生态

锲而不舍纠“四风”树新风。一是严格执行中央八项规定及实施细则精神。紧盯重要节点，纠治“四风”问题，做好元旦、春节、“五一”、端午期间廉洁过节，进行有针对性的提醒教育。二是制定印发了关于《西北院办公用房使用管理办法》的通知，严格办公用房标准，堵住办公用房管理漏洞。三是开展制度建设梳理。成立内部管理制度修订工作专班，针对制度执行中的缺漏弱项和不规范、不明确事项，完善相关规定，汇编成册，扎紧制度的笼子。

把党的纪律挺在前面。一是深化开展警示教育。编发每周纪检小知识和纪检提醒，举办党风廉政建设和廉政风险防控专题培训讲座，院班子成员和各部门“一把手”观看《代价——国家林业和草原局警示教育片》，用实事教育干部职工勤勉工作，做好廉政风险防控。二是严格廉政风险排查。立足机构改革后新的职能职责，重新定位了各部门各岗位尤其是关键处室和关键岗位风险等级，对全院23个处室（中心、公司）廉政风险点再排查，形成了单位及部门的廉政风险防范化解责任清单和“一把手”廉政风险化解责任清单，并制定相应的防控措施。三是党委召开“如何正确对待和行使手中权力”专题大讨论会议，4位班子成员和21位部门负责人分别作了发言，切实发挥典型案例震慑作用。

深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，准确把握反腐败斗争新的阶段性特征，坚持严的主基调不动摇，持续保持反腐败斗争高压态势，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。按照局机关党委的要求，扎实开展资金管理、招投标（政府采购）、“小金库”、选人用人四项专项整治工作，加大制度执行的监督检查力度。开展纪法专题学习教育，认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。

党的二十大的胜利召开后，西北院将深入学习贯彻党的二十大精神，把全院干部职工的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，把干劲体现到人与自然和谐共生的建设上来。按照国家林草局党组工作部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持全面从严治党战略方针，坚持推行“1+N”工作机制，围绕中心、服务大局，以好成绩、好作风持续深化模范机关创建，以“越是艰险越向前”的韧劲干事立业，在勇往直前中展现西北院新时代风采。

西北院承办的西安市2022年“我们的节日-中秋”全市主题示范活动。

来源：中国绿色时报  作者：刘露霏