重庆市森林资源专项调查工作简报（一）

国家林业和草原局西北调查规划院

重庆市森林资源专项调查工作简报

（第一期）

重庆市森林资源专项调查工作简介

重庆市林业局为践行习近平生态文明思想，落实新修订的《中华人民共和国森林法》，为新时代生态文明建设、林业高质量发展、重大规划制定以及实现碳达峰、碳中和目标提供基础数据支撑，特在第三次国土调查以及国土变更调查最新成果基础之上开展全市森林资源专项调查。本次调查以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”的重要指示要求。

本次森林资源专项调查通过“内业区划+外业调查+内业处理”有机结合的方法，查清全市森林资源现状情况，查清全市森林资源的种类、数量、质量、结构等，获取森林覆盖率、森林蓄积量以及起源、树种、龄组、郁闭度等指标数据，为森林资源监管、使用林地审批、森林资源档案更新、森林经营方案编制、森林采伐限额制定、实行森林生态效益补偿、森林资源资产化管理和林业发展规划提供基础数据，支撑自然资源统一管理、服务全市国民经济发展规划和生态文明建设。

本次森林资源专项调查的范围涉及三个方面，一是“三调”林地，二是2014年以来实施且通过国家验收的退耕还林地块，三是其余可计入森林覆盖率的森林。

我院高度重视此项工作，成立领导小组。在重庆市林业局的带领下，在重庆市规划院的指导下，我们有信心、有决心、有能力保质如期完成此项工作。

我院安排部署重庆市森林资源专项调查工作

2021年11月3日，我院召开重庆市森林资源专项调查项目工作安排部署会，王吉斌副院长、总工程师，生产经营处、总工办以及相关处室分管领导和项目负责人参加会议。

会议明确咨询处作为重庆市森林资源专项调查项目牵头处室，森林资源监测处、湿地处、荒漠处、碳汇处、园林处、遥感计算中心等业务处室承担完成相关区县专项调查工作。同时，会议还明确了项目技术负责人和技术组成员，确定了技术培训时间和参加人员。并对参会人员提出的问题进行了讨论和解答，达到了统一思想认识、统一工作安排、统一技术标准的目的。

会议强调，重庆市是在第三次全国国土调查主要数据发布后率先启动森林资源专项调查的省份，各处室要高度重视，抽调精兵强将组成项目组，全力以赴组织完成好调查任务。

我院举办重庆市森林资源专项调查培训班

2021年12月9日—10日，我院举办了重庆市森林资源专项调查培训班，特邀重庆市林业局和重庆市规划院相关领导及专家来我院指导和授课。

培训详细解读了本次专项调查工作的目的、任务、难点、重点，并对具体工作、安全生产和保密相关事项进行安排部署。全院10个业务处室共计200余人参加了此次培训，并通过了考核。

森林资源专项调查通过“内业区划+外业调查+内业处理”有机结合的方法，查清全市森林资源的种类、数量、质量、结构等，获取森林覆盖率、森林蓄积量以及起源、树种、龄组、郁闭度等指标数据，掌握真实准确的森林资源数据，构建森林资源数据库，为森林资源管理提供可靠的数据支撑。 

我院召开重庆市森林资源专项调查工作推进会

2月9日，我院按照国家林草局西北调查规划院质量管理体系，由工程咨询评估处牵头，院总工办组织召开重庆市森林资源专项调查工作推进会，王吉斌副院长、分管副总工、生产技术管理处、相关业务处室（中心）分管领导和项目负责人参加会议。

会上，各业务处室分别从人员组织、进度安排、区划判读等方面进行了工作汇报。会议对内业区划、外业调查、成果提交等三个方面提出了质量要求，对处室分工、加强统筹协调、落实安全措施、确保进度等方面作出安排部署。

王吉斌副院长针对工作进展情况，从五个方面提出了具体要求，一是要切实提高思想认识，充分认识专项调查工作的重要意义和工作难度，提前做好预案，未雨绸缪；二是做好统筹协调，合理安排近期各项工作，管理处室、牵头处室和业务承担处室各司其职，精心组织，凝聚合力，高质量完成工作；三是加强安全保障工作，专项调查工作时间紧、任务重、条件艰苦，各部门务必保证生产安全，不得发生安全事故；四是强化协作单位和人员管理，严格执行岗前培训和持证上岗制度，做好人员能力评估工作；五是加强质量检查，落实事前、事中、事后全过程质量检查工作。

我院启动重庆市森林资源专项调查内业区划初步成果专项审查工作

2月14日—16日，我院对重庆市渝北区、九龙坡区、大渡口区森林资源专项调查内业区划初步成果进行专项审查。王吉斌副院长、马克西副总工、生产技术管理处及相关业务处室（中心）分管领导和质量负责人参加审查会议。相关业务处室区划工作人员旁听学习。

通过对内业区划进行审查发现存在的问题主要包括：（1）小班区划界线不准确， 未参照等高线按照沟、梁等进行区划；（2）对于树种、郁闭度等因子不同的小班，未按影像进行细化；（3）同坡向、林相一致的小班区划过细。

审查后，主管领导要求各处室按照发现的问题，进一步修改完善，使区划更加合理，满足外业工作要求。同时，要求相关处室工作人员，要从审查中汲取区划经验，举一反三，保证后续区县的审查工作不再出现同类问题。

审查会议还对后续其它区县的区划审查做出了工作安排，要求完成一个审查一个,保证在内业区划合格的基础上加快推进外业调查工作。

我院开展重庆市渝北区森林资源专项调查外业试生产 

2月17日至19日，我院在重庆市渝北区木耳镇组织开展渝北区森林资源专项调查外业试生产，重庆市林业局副局长王定富、市资源处处长张毅、市林业规划院院长陈志云、渝北区林业局局长龙裕贤、国家林草局西北调查规划院咨询处处长陈喆和木耳镇相关负责人等领导及专家莅临试生产现场指导，参加本次外业试生产的技术人员共计80余人。九龙坡区、万州区专项调查项目组也参加了本次试生产。

试生产过程中，我院有关技术负责人对小班区划、样圆的选设、测量及标记进行了培训，指导调查人员规范了操作流程，统一了技术标准，掌握了技术方法，并及时进行了试生产总结，为渝北区森林资源专项调查工作的顺利开展提供了有力保障。

王定富指出，此次森林资源专项调查要体现 “四统一”的特点：统一安排部署。市规划自然资源局、市林业局按照自然资源管理“两统一”要求，联合行文部署专项调查工作， 组建双组长的领导小组，统筹推进专项调查工作。统一调查底版。市级层面统一开展森林资源数据与第三次全国国土调查数据对接融合，形成本次专项调查的统一底图。统一技术规则。市林业局组织制定了专项调查造操作细则，广泛征求意见，并会同市规划自然资源局共同审定；市林规院、市自然资源调查监测院、市地理遥感中心作为技术支撑单位，分工协作，加强指导督促，严把质量关。统一调查成果。各区县林业局具体组织专项调查，初步成果由林业局、规划自然资源局共同审核上报，市级成果由市规划自然资源局、市林业局共同审定，形成统一的专项调查成果，共享共用。

下一步，渝北区外业调查工作人员将被分成10个工组开展工作，调查包括树种、胸径、树高等样木因子以及乔木林类型、起源、优势树种、郁闭度、每公顷株数、平均胸径、平均树高、平均年龄等样地因子的主要内容。

为保障外业调查质量，我院技术负责人员将进行跟踪指导，及时解决调查过程中出现的技术问题。同时，立即组织技术评测组对所有调查人员进行外业跟踪评测。评测包括基础能力及实操能力，其中基础能力包括专项调查培训和考试情况、操作细则掌握情况、参与二类调查工作经验及林业基础知识掌握程度等；实操能力包括区划、小班调查及软件使用。严格把控参与外业调查工作人员技术水平，力争高质量如期完成工作。

试生产期间，重庆市林业局资源处党支部、重庆林规院党支部、重庆市渝北区林业局机关党支部及国家林草局西北院咨询处党支部联合开展了以“践行初心使命奉献资源调查”为主题的党日活动。

大家纷纷表示，通过党建活动与业务工作的结合融合，全体党员业务技能得到了有效提升，啃下专项调查这块“硬骨头”的决心更加坚定，大家将全身心地投入到后续工作中去，以更高效率、更高质量圆满完成此次专项调查任务。 

西北院承担区县森林资源专项调查工作进度

截至2月22日，西北院承担的各区县森林资源专项调查内业区划进度及计划外业调查开始时间统计如下：