近日,安徽省林业局召开全省深化集体林改电视电话会议,明确要答好“林改四问”,从森林经营、国有+集体、林票+碳票3个“小切口”,进一步深化全省集体林改。
会议提出4项要求。
聚焦“山要怎么分”,不断完善林业产权制度。支持林业大县开展集体林地延包试点,承包期满再延包30—70年;积极配合做好林权登记存量数据清理整合等工作,妥善处理林权证发放遗留问题;有序引导农户规范流转林地经营权、林木所有权和使用权,探索林权资产折资量化的林票制度。
聚焦“树要怎么砍”,加快提升森林经营水平。科学编制林木采伐限额,合理确定人工商品林年度采伐量、采伐方式、采伐年龄,并加强监督管理;依法依规科学划定公益林范围,合理优化公益林中集体林的比例,推动天然林与公益林并轨管理;出台《安徽省全生命周期森林可持续经营实施方案》,系统谋划实施森林全覆盖行动、森林质量提升行动、大黄山彩色森林行动、皖北杨树更新行动。
聚焦“钱从哪里来”,健全林业金融服务体系。积极引导金融机构创新推出更适合林业特点、更长周期、更低利率、更低风险、更简手续的信贷产品,积极开发国家储备林、林业碳汇、木本油料等适林专属金融产品,探索基于碳汇权益的绿色信贷产品;规范评估标准、优化评估服务,继续实施贷款贴息政策,扩大森林保险覆盖面,进一步提高保额、降低保费;在省级林业碳票的制度框架内,积极参与林业碳票申请、交易、融资。
聚焦“单家独户怎么办”,推进林业适度规模经营。通过政策奖补、购买社会化服务等形式,重点支持家庭林场、集体林场、股份合作林场等发展,鼓励工商资本进山入林;发挥各类经营主体带动作用,促进小农户融入现代林业,大力发展林权变股权、农户当股东、收益有分红的股份合作经营;加快实施“百场带千村”行动,拓展场外造林、合作经营、委托代管、项目带动、技术服务、产业合作等资源培育模式。 (陈瑶)