近年来,湖南省衡南县油茶产业聚焦新造扩面、低效林改造、仓储加工等重点环节,在工作中落实机制、抓住重点、把握关键,增强油茶发展新动能,推进全县油茶产业高质量发展。
目前,全县油茶林总面积50余万亩,种植面积超过100亩的业主200家,超过1000亩的业主31家,2022年实现油茶总产值38亿元;通过积极扶持油茶龙头企业发展,确保种得好、卖得出、卖得好,增强了油茶业主新造扩面的信心和决心,全县拥有大三湘、展望、日灿等3家国家级、省级林业龙头企业。
衡南县成立了油茶产业建设领导小组,建立了林业、财政、农业农村等部门参加的联席会议制度,出台了《关于加快全县油茶产业建设的意见》等文件,明确油茶新造目标任务、主要措施、扶持政策等。近几年,全县每年投入油茶产业发展资金超过5000万元,其中新造油茶按照面上、庄园补助标准每亩500—1400元,低效林改造补助标准每亩500—1000元。
为落实示范引领机制,衡南县从项目、资金、土地等方面给予大户全要素支持,依靠大户创建高标准示范基地,通过“大户先行”,形成示范引领效应,从而带动广大群众租赁山地、利用自留地、“四旁”地新造油茶林。
在落实利益联结机制方面,衡南县在全省率先推广“油茶庄园”模式,鼓励村组成立油茶专业合作社,与龙头企业融合,以“公司+村集体+油茶庄园”“村委会+合作社+农户”等模式协同发展,引导农户通过土地入股、劳务承包等方式,形成共建共享机制,不断提高油茶生产组织化程度和规避市场风险能力。
同时,衡南县抓住3个重点,有效实施低效林改造。
从源头上抓良种,2018年衡南县投资2000万元新建全省一流的大三湘现代化优质油茶苗木生产基地,筛选“三华”“湘林210”等8个最适宜当地栽培的优良无性系油茶品种,年出圃优质油茶苗木达500万株。
从技术上抓良法,在全县率先推广种苗良种化、生产标准化、作业机械化、灌溉自动化、管理信息化、经营多元化,以良法贯穿油茶新造和低改全过程,全县已创建高标准示范基地28个、油茶造林面积8300亩。
从模式上抓良策,针对老油茶林绝大部分属于集体所有的现状,在实践中创新油茶低改利益分配模式,激发群众参与低改的内生动力,近3年全县创新低改模式,完成了油茶低产林改造6万亩。
衡南县把握仓储与初加工能力提升、精深加工链条延伸、品牌战略实施等3个关键,促进油茶产业做大做强。对全县43家茶油小作坊进行提质改造,实行市场准入制度,为18家标准化小作坊颁证,精准支持大三湘、展望公司,县本级财政投入200万元扶持弘丰、良吉油茶专业合作社,充分释放和提升初加工能力。推动大三湘等公司与科研院校深度合作,延伸油茶加工链和价值链,既开发精品茶油、茶籽精油和茶籽润肤油等高端产品,也生产适合“寻常百姓家”的烹调专用茶油和日常用品。2018年研究制定了企业品牌创建补贴政策,依托衡南“清泉农夫”公用品牌,重点扶持大三湘、衡喃、波西曼、日灿等油茶品牌发展壮大,已成功申报“衡南茶油”国家地理标志产品。(刘思敏)