今年5月，广西壮族自治区柳州市委、市政府出台了《加快特色产业发展打造柳州油茶精深加工基地引领广西油茶产业高质量发展工作总体实施方案》。方案提出，发挥柳州市工业发展优势，从油茶精深加工方面着手，科学规划和发展油茶产业，以二产带动一产、提升三产，构建柳州市现代油茶产业发展体系，扎实引领广西油茶产业高质量发展。
日前，柳州市召开油茶产业发展规划专家咨询会，来自国内油茶产业及其衍生产品领域的8位顶级专家出席会议。
“这次邀请各位专家来柳州为油茶产业把脉问诊、出谋划策，就是为了编制好柳州市油茶产业发展规划。柳州将借鉴螺蛳粉产业发展的成功经验，为油茶产业发展蹚出新路子。在自治区党委、政府牵头下，我们以工业化理念、产业链思维，打造柳州油茶精深加工基地，推动广西乃至全国油茶产业高质量发展。”柳州市委书记吴炜和专家们一见面就表达了市委、市政府着力推进的大事。
以“柳州模式”成就“柳州惊奇”
柳州是广西最大的工业城市，工业文化赋予了柳州阳刚豪迈的气质和开明开放、敢为人先的精神。柳州以“工业基础+工业思维”在众多领域探索和推广了“柳州模式”，创造了一大批“柳州惊奇”。
制造业“大咖”柳钢、柳工、东风柳汽等都出自柳州； 柳州以广西1/13的面积、1/12的人口，创造广西1/4的工业总产值；柳州被誉为“工业城市中山水最美”的城市，地表水质排名全国前列，碧水蓝天成为工业柳州的标配。
柳州螺蛳粉是柳州市委、市政府倾力打造的一张“可食用的城市名片”，短短7年，袋装螺蛳粉产业从无到有，创造了中国小吃产业化的传奇。2021年，柳州螺蛳粉全产业链销售收入达501.6亿元，实现了一二三产业的高度融合发展，直接带动了30多万人就业。在全球新冠肺炎疫情形势严峻的大环境下，2021年预包装柳州螺蛳粉实现出口额5256万元人民币，同比增长约80%。
“柳州螺蛳粉产业发展实际上不是放任自流的，2014年第一个柳州螺蛳粉工厂建立时，市委、市政府就对这帮年轻人创业及工业理念给予扶持，形成了紧密的政企联动‘柳州模式’。即市委、市政府和企业家互动提出了‘六个一’：讲好一个柳州螺蛳粉的故事、编制一个柳州螺蛳粉产业发展规划、制定一个柳州螺蛳粉地方标准、建立一个柳州螺蛳粉检测中心、打造一批柳州螺蛳粉产业园区、培育一批柳州螺蛳粉原材料基地。”吴炜道出了“六个一”是保障柳州螺蛳粉产业由小变大、做大做强的重要秘诀。
柳州市林业和园林局局长曹幸告诉记者，为了给柳州螺蛳粉提供标准化、规范化、可溯源生产的酸笋，柳州市在当地大力推广种植笋用麻竹。但是，在推广初期，农户对种植麻竹缺乏积极性，担心种笋太多卖不出好价，当地没有种麻竹的传统，缺乏种植技术，上山收笋劳动强度大等，2018—2020年，全市麻竹种植面积仅新增1.8万亩，2022年却新增了2.6万亩。2021年农户种竹的积极性非常高，甚至已错过了最佳种竹的春季，还有农户继续种竹林；为突破造林季节的限制，提高竹苗的成活率，柳州市林业技术推广站推行麻竹容器苗造林，市场上价格更高的麻竹容器苗都被抢购一空。
“酸笋作为柳州螺蛳粉里面一份小小的配料，带动了柳州麻竹产业。从麻竹育苗到采收，再到制成酸笋，都有很多学问，做大做强每个产业都不容易。现在，柳州把麻竹当成螺蛳粉产业中的一个‘零件’，紧紧拧在产业链这台‘机器’上，用工业化思维推动麻竹产业快速发展。”曹幸说。
“柳州模式”“柳州惊奇”一直在续写。
摸清家底 科学谋划
经多方调研，柳州市选择了国家林业和草原局产业发展规划院工业一所所长、教授级高级工程师张忠涛为首的团队负责编制《柳州市油茶产业发展规划》。
在专家咨询会上，张忠涛介绍了规划编制团队第一阶段完成的前期研究。内容包括柳州等油茶产区的产业现状、国家和地方政府支持油茶产业的相关政策文件、油茶消费市场调研等。记者看到规划编制团队绘制的油茶产业“工业树”“产业林”，枝繁叶茂、果实累累。
柳州市副市长王鸿鹄介绍，柳州油茶种植历史悠久，是广西乃至全国的油茶重点产区之一，全市现有油茶面积90万亩，2021年油茶籽产量4.2万吨，茶油产量0.68万吨，油茶产业年总产值约9亿元。柳州市现有油茶加工企业100多家，规模以上油茶加工企业3家，累计年加工油茶籽约6万吨。三江侗族自治县获得“中国油茶之乡”称号，是全国经济林产业示范县，“三江茶油”是国家地理标志保护产品和地理标志重点产品。柳州市计划到2025年，建成千亩以上油茶精深加工产业示范基地、引进和培育油茶精深加工企业6家，力争全市油茶产业综合产值达到100亿元以上，全市油茶种植面积达120万亩，建成高产高效种植示范基地100个以上。
中国工程院院士蒋剑春认为，柳州有发展油茶产业的良好基础和优势，要总结借鉴发展经验，通过政策支持鼓励产业发展，提前科学布局建立全产业链林源综合性加工园，注重模式创新，以第二产业发展和科技创新为驱动助推油茶产业高质量发展；深挖高品质油茶和产物健康价值，做好市场精准定位，把油茶产业发展成为柳州特色的大健康产业。
中国粮油学会油脂分会原副会长兼秘书长刘世鹏教授说，油茶具有很高的综合利用价值，涉及食用油、日用化工、精细化工、饲料工业、生态修复等领域，生物经济发展为油茶产业发展提供了新契机。通过大量调研，我认为国内油茶产业已呈现两头大、中间小的哑铃形结构，一产油茶种植业发展很快，二产油茶加工业必须跟上，首先要研究把茶油做好，在加工工艺、产品配方、加工设备、市场开拓等方面开展一系列研究，下游产品可向洗涤用品、有机农药等方向拓展。
目前，我国油茶产业已初步构建起以龙头加工企业为引领，连接上游资源培育种植和下游市场营销的油茶全产业链条，形成了企业、农民合作社、种植大户以及广大农户等多方参与，以“企业+合作社+基地+农户”等为典型的油茶经营模式，实现了企业和农户的利益联结。随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，高端食用油消费量持续增加，茶油在国产高端植物油消费中的占比已达到80%。以保健、美容、洗护等为主的油茶产品价格相对较高，受到部分消费者的青睐。
与会专家认为，柳州市油茶产业发展具有四大优势：政府大力支持，产业发展环境良好；综合交通体系完善，区位优势明显；立足资源禀赋，发展潜能突出；工业主导厚积成势，协作条件优越。
“柳州市油茶产业发展潜力巨大，但也存在缺乏规划，效益较低，龙头企业不多等劣势。专家们对柳州发展油茶产业进行了科学论证和研究分析，柳州将认真梳理和吸收专家建议，结合本地实际，深入研究油茶产业发展的短板和优势，统筹推动油茶产业高质量发展，巩固好脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。”王鸿鹄说。
心系“国之大者”，助力国家粮油安全，打造油茶精深加工基地，柳州责任在肩，已踏上新的征程。（杨玉兰）
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