安徽省马鞍山市以深化新一轮林长制改革为抓手,在全省率先实践林地“占补平衡”管理,试行林地有偿调剂制度,统筹加强林地保护利用,加快推进绿美马鞍山建设。
“四级林长”联合推动。发挥林长制作用,开展“林长履职攻坚年”活动,采取“市级林长领办、县级林长‘揭榜挂帅’、乡镇级林长抓落实、村级林长抓管护”模式,一体推动林地“占补平衡”。2024年报批林地2731亩,同比增长5.6%,争取省级林地定额1193亩,均创历年新高。首次获得林地定额奖励45亩,充分保障了各类建设项目用林需求。
“三个规划”统筹管理。以《马鞍山市国土空间总体规划(2021—2035年)》为纲,依据《马鞍山市国土空间生态修复规划(2022—2035年)》《长江生态廊道(马鞍山段)山水林田湖草沙一体化保护和系统治理规划》,精准划定补充林地地块,按照国土绿化示范项目标准,打造“一江、两翼、九廊、多片”生态格局。雨山区结合矿山生态修复,将567.6亩矿坑废弃地通过生态修复变更为林地。当涂县结合长江生态廊道建设,将237亩内陆滩涂通过植树造林实现林地改造。
“两项指标”优化配置。统筹县区年度占用林地指标。对县区辖内建设项目占用林地严格落实占补平衡,实行先补后占、以补定占。积极推进补充林地储备库建设,每年组织2次补充林地划定工作,实现林地占补动态平衡。统管林地储备库指标。出台《全市林地占补平衡指标管理实施方案(试行)》,通过交易方式弥补不平衡部分林地数量,拓展生态“高颜值”到经济“高价值”转化路径。
“一套体系”高效运行。依托“马鞍山市自然资源和规划与林业、征管一体化系统”,将矢量数据纳入全市“一张图”管理。建立全市林地占补平衡“一套流程”,按照“筛选地块、县级验收入库、市级备案、省级审定、造林作业、地类变更”等8个程序实施,规范做好补充林地储备库管理。目前,全市林地储备库3834亩已全部完成造林,纳入林地管理。