2020年,国家林业和草原局承办全国人大代表建议和全国政协委员提案556件,其中建议334件、提案222件,承办数量较2019年增加51.4%。承办的建议提案内容主要涉及禁食野生动物、自然保护地管理、国土绿化、国家公园建设、草原生态修复、林草领域改革、森林草原防灭火一体化、林草产业发展、生态扶贫政策等。
国家林草局高度重视建议提案办理工作,认真研究部署,修订印发办理办法,制作办理手册和复文审核流程,实现了建议提案台账化管理。相关司局单位加强与代表委员联系,累计通过电话、微信、视频、调研座谈等形式联系代表委员445次,按时保质办结全部建议提案。按时办结率、与代表委员沟通率、代表委员满意率、复文公开率均达到100%,得到了全国人大、全国政协,以及代表委员们的好评。
全国人大代表孙建博说:“我每年提交的建议中涉及林草问题的不下10件,国家林草局有关部门负责同志主动与我对接联系,一件一件给予答复,工作做得很细致。”全国政协委员、国务院参事、中国林科院森林病虫害防治专家杨忠岐教授在接受采访时说:“去年我提交了一份《关于在我国中西部山区发展生漆产业,助力脱贫攻坚的提案》,国家林草局相关司局的领导专程来给我答复解释。”
在承办全国人大常委会确定的“贯彻落实野生动物保护法,全面禁止野生动物非法交易和食用”重点督办建议办理过程中,国家林草局有关负责同志多次带队到云南、广东、广西、海南、贵州、山东等省份开展调研,邀请代表座谈交流,积极回应代表诉求,有力推动了禁食野生动物后续工作。截至2020年12月9日,全国在养禁食野生动物全部得以处置,基本完成养殖户补偿工作,兑付资金71.14亿元,约80%养殖户已重新就业或转向其他养殖、种植活动。
国家林草局认真吸纳姚祖辉代表、陈智思代表、郑祎委员提出《野生动物保护法》修订应“增加全面禁食野生动物条款”“提高野生动物违法行为处罚标准”“全面保护野生动物及其栖息地”等意见建议,积极推动修法进程,《野生动物保护法》经过了全国人大常委会初次审议,新调整的《国家重点保护野生动物名录》正式公布,《自然保护地法(草案)》《国家公园法(草案)》《自然保护区条例(修订草案)》已进入征求意见阶段。
九三学社中央提出《关于深化国家公园管理体制机制改革的提案》被全国政协提案委员会列为重点督办提案,国家林草局认真办理,印发了《国家公园功能分区规范》和《国家公园总体规划技术规范》,牵头编制出台了国家公园设立规范、空间布局方案、总体发展规划、监测指标与监测技术体系、生态保护监督管理办法、生态保护和自然资源管理办法等。目前,海南热带雨林、东北虎豹等10个国家公园体制试点任务基本完成,并通过第三方评估验收。
建议提案办理着重解决实际问题,发展绿色富民产业、协调资金投入、开展生态扶贫。如助销滞销经济林和林下经济产品10万余吨;10部门联合印发《关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济产业高质量发展的意见》;生态护林员年度补助资金增加到65亿元,累计选聘生态护林员110.2万名,精准带动300多万贫困人口脱贫增收。(记者 宋平 通讯员 赵雷)