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甘肃白银“三北”工程攻坚战取得积极成效

2024-12-12   来源:甘肃省林业和草原局

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近年来,甘肃省白银市按照“北御风沙、南保水土、中建绿洲”总体思路,坚持因地制宜、因害设防、分类施策,谋划实施“1246”治理行动,(即紧盯坚决打赢黄河“几字弯”白银攻坚战、全力打造黄河生态保护治理示范地这个总体目标,坚持山水林田湖草沙一体化保护治理、坚持科学绿化“两项治理原则”,打好腾格里沙漠南缘防风固沙治理区锁边固沙阻击战、黄土高原丘陵沟壑水土保持流失治理区水土保持阵地战、黄河廊道生态保护修复区黄河生态保卫战、祖厉河廊道生态系统治理区涵养净水攻坚战“四场战役”,采取人工造林、工程治沙、中幼林抚育、退化林改造、草原生态修复、封禁封育“六项治理措施”),取得积极成效。

 一是抓谋划重统筹,周密部署工程布局。市委、市政府高度重视生态环境建设,市委常委会会议、市委常务委员会会议、市政府常务会议多次传达学习习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神及《实施意见》精神,安排部署“三北”工程攻坚战任务。召开全市“三北”工程专题会议,推动具体任务落实。印发《市委、市政府关于进一步加强生态文明建设的实施意见》《市委关于加强自然资源工作的决定》《市委关于进一步全面深化改革引领创新实践打造“三地一极”推动高质量发展的决定》,明确提出要打好“三北”工程攻坚战,全力打造黄河生态保护治理示范地。建立白银市荒漠化综合防治和“三北”工程建设协调机制,印发《白银市荒漠化综合防治和“三北”工程建设协调机制专责组及工作职责》,细化任务分工、明确工作职责。修编了《白银市防沙治沙规划》,为推进全市沙化土地综合治理提供了重要规划支撑。把“三北”工程建设纳入林长制考核范围,通过总林长令、总林长会议、林长巡林等履职方式,全面压实荒漠化综合防治和“三北”工程建设党政责任。

二是抓示范重修复,科学推进国土绿化。坚持系统谋划、整体推进,依托国家“三北”项目、“双重”项目等重点生态建设项目,积极探索“林草项目+政策性贷款+社会资本”融资模式,推行“投资人+EPC+O”运营模式,推广“拆、削、填、平、造”建设模式,推动国土绿化扩面、提质、增效。“十四五”以来,全市累计完成国土绿化面积178.95万亩(2021年33.87万亩、2022年36.6万亩,2023年完成67.69万亩、2024年完成造林21.52万亩,完成草原生态修复治理19.27万亩),完成财政投资总额约14.1亿元。今年6月在平川区召开了甘肃省2024年“三北”工程攻坚战现场推进会,8月在景泰县举办了第三届甘肃省祁连山区重大林业有害生物联防联治培训会,为打好打赢“三北”工程攻坚战夯实思想基础,提供了精神动力。

三是抓技术提质量,因地制宜分类施策。坚持因地制宜、以水定绿、适地适树,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,科学、生态、节俭、务实开展国土绿化。充分考虑全市水资源的时空分布和承载能力,年降水量400毫米以下的区域,坚持节水灌溉导向,配套上水工程,通过修建简易蓄水池人工浇灌的方式和优先选用耐旱耐寒本土树种,提高造林成活率;年降水量400毫米以上区域,坚持雨养灌溉导向,实施“针阔结合、乔灌混交”模式营造混交林。严格执行“浇水、栽植、再浇水、后覆膜”程序,严把苗木栽植环节,确保造林成活率;全面实行苗木“两证一签”制,实行现地监挖、随栽随挖,有效确保工程质量。

四是抓管护固成果,依法依规守绿护绿。把抓实林长制作为推动“三北”工程建设有力抓手,划定并厘清3164名四级林长责任区域。选聘生态护林员2099名、草管员665名、公益林管护员626名,构建“一长三员”网格化管理体系,对全市林草湿资源进行全覆盖管护。严格落实林草湿资源管护制度和封育禁牧措施,一体化推进森林草原防火、有害生物防治、野生动植物资源保护等重点工作,持续巩固提升国土绿化成效。严格执行林地草原用途管制和林地定额管理、森林采伐限额管理等制度,依法做好建设项目使用林地、草原行政审批工作。

五是抓机遇赢先机,扛牢责任早谋快干。抢抓机遇、把握政策、积极向上争取资金,全力以赴做好“三北”工程及林草重点项目实施保障。2021至2023年全市共争取中央预算内投资4.8亿元,完成生态修复综合治理面积98.35万亩。2024年,凝练申报“三北”六期建设总规模501.8万亩,估算总投资35.58亿元;成功申报甘肃省白银市陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理项目、甘肃省白银市陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理项目(2024-2026年、中央财政“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目3个“三北”工程重点项目,建设总规模160.62万亩,概算总投资8.5亿元,其中年度投资4.16亿元(下达中央资金3.48亿元,地方配套资金0.68亿元),目前正在开展作业设计编制、招投标、苗木准备等前期工作;储备了甘肃省白银市祖厉河流域陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理项目,建设规模46.3万亩,估算投资4.17亿元;谋划了腾格里沙漠南缘防风固沙治理、黄河廊道生态保护修复、黄土高原丘陵沟壑水土流失治理、祖厉河廊道生态系统治理等一批“三北”工程重点项目,建设规模294.88万亩、估算投资22.9亿元。

下一步,白银市将认真贯彻习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,积极把握“三北”工程建设重大战略机遇,扛牢主体责任,勇担历史使命,坚决打好新时代“三北”工程攻坚战。

一是紧盯项目抓落实。结合项目建设任务,制定详细的时间表、路线图、任务书。成立工作专班,督促指导各县区做好项目实施地块、水源、道路、苗木供应等基础保障工作,加快项目实施方案(作业设计)编报、项目组织实施、资金支付等工作,切实加强项目全过程监督管理,确保高质量完成“三北”工程建设各项任务。

二是靶向施策强管护。加强林草资源管护,压紧压实林长责任体系,特别是落实好乡、村两级林长和网格员管护责任。加快推进新造林地补植补造任务,强化封山禁牧、抚育管护,切实提高造林成活率、保存率。广泛宣传国土绿化、封山禁牧相关政策,提高群众对草畜平衡和封山禁牧工作知晓率、参与度,营造全民爱绿、护绿、植绿良好氛围。

三是聚焦政策争项目。紧抓全面推动黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程建设等政策机遇,积极对接国家和省上发改、林草、财政等部门,谋划申报腾格里沙漠南缘防风固沙治理、黄河廊道生态保护修复、黄土高原丘陵沟壑水土流失治理、祖厉河廊道生态系统治理等一批强基础、补短板、利长远的重点生态项目,做深做实项目前期工作,主动对上衔接汇报,力争更多项目纳入国家和省上大盘子。

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