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坚持防沙治沙与生态富民相统一——四论打好打赢“三北”工程攻坚战

2024-06-06   来源:中国绿色时报

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荒漠化是重要的生态问题,也是严重的经济问题和社会问题。荒漠化防治事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展。我国荒漠化土地主要分布在三北地区,防沙治沙是“三北”工程的主攻方向。习近平总书记强调,绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举。“三绿”并举的重要论述为高水平保护和高质量发展提出了新的要求,也为打好打赢“三北”工程攻坚战、高质量推进“三北”工程建设指明了目标路径。打好打赢“三北”工程攻坚战,必须坚持防沙治沙与生态富民相统一,着力推进“三绿”并举、绿富同兴,更好地实现生态美与百姓富。

高质量扩绿是实现防沙治沙与生态富民相统一的重要基础。高质量扩绿,就是要科学推进大规模国土绿化,适地适树、适时适法,造一片成一片。我国三北地区分布着八大沙漠、四大沙地,全国84%的沙化土地集中在这里,是我国自然条件最恶劣、生态最脆弱的地区,是我国生态保护修复的攻坚区、防沙治沙的核心区。经过40多年持续奋斗,三北地区防沙治沙工作取得显著成效,重点治理区实现历史性转变。新时代打好打赢“三北”工程攻坚战,科学绿化是关键。要坚持以系统治理思维推进防沙治沙和国土绿化,统筹规划,强化治沙、治水、治山全要素协调和管理,加强区域联防联治,推进林草湿荒一体化保护修复。要优化农林牧土地利用结构,科学划定和合理安排绿化用地,合理确定空间布局和绿化目标任务,统筹治理沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区,实现林草湿资源量的合理增长、质的有效提升。要集中发力打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战,河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,聚焦每个区域的重点难点卡点,因地制宜、因害设防,分区施策、精准施策,建成功能完备、牢不可破的北疆绿色长城。

高效益兴绿是实现防沙治沙与生态富民相统一的有效路径。高效益兴绿,就是要注重质量效益效率,拓展绿水青山转化为金山银山的路径,推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动,实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。长期以来,“三北”工程坚持治沙致富并重、增绿增收并举,三北各地在“三北”工程建设中,积极创新制度机制和治理模式,增强了林业发展动力活力。适度发展饲料、中药材、经济林果、沙漠旅游、光伏治沙等沙产业,实现了由绿变美、由美而富的华丽转变。“三北”工程区经济林干鲜果品年产量从不足200万吨提高到4800万吨,年总产值达1200亿元,1500多万人依靠特色林果业稳定脱贫,一些重点地区涉林收入占到农民收入的50%以上。新时代打好打赢“三北”工程攻坚战,要统筹生态保护修复和资源合理适度利用,着力推进生态产业化和产业生态化,科学推广有效治沙模式,充分调动企业、社会团体、个人参与工程建设的积极性,扩大发展绿色富民产业,壮大美丽经济。要在森林“四库”更好联动、更好发挥作用上做文章,创新林草生态产品金融体系,建立健全生态产品价值实现机制和核算机制,建立完善生态保护补偿机制,探索推广“两山”转化路径,让生态优势化作发展优势,推进以绿生金、以绿致富,增加绿色财富和民生福祉。

高水平护绿是实现防沙治沙与生态富民相统一的有力保障。高水平护绿,就是要加强林草资源保护,做好防火防虫工作,深入开展重大隐患排查整治,守护好来之不易的绿化成果。新时代打好打赢“三北”工程攻坚战,必须坚持造林与护林并重、增绿与护绿并举,不断巩固和扩大成果。要持续实施天然林保护、京津风沙源治理、湿地保护修复和荒漠封禁保护,巩固退耕还林还草成果,严格落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度,加强森林草原湿地荒漠资源全面保护和休养生息,保护生态系统原真性和完整性。要加强森林可持续经营,精准提升森林质量,增强生态系统多样性、稳定性、持续性。要充分发挥林长制引领作用和防沙治沙责任机制作用,强化林长制考核和激励措施,将“三北”工程列为林长制考核重要内容,落实落细中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,发挥好国务院协调机制的统筹协调作用。要严格贯彻落实防沙治沙法,加强森林草原防火防虫工作,加大打击毁林毁草毁湿等执法整治力度。

防沙治沙与生态富民正如“三北”工程攻坚战的“鸟之两翼”“车之两轮”。只有把防沙治沙与生态富民结合起来,同频共振、良性循环,“三北”工程攻坚战才能打好打赢,防沙治沙事业才能实现可持续发展。只有坚持扩绿、兴绿、护绿并举,增厚绿色家底,呵护绿色成色,擦亮美丽中国底色,才能让“三北”工程攻坚战出彩见效,既改善生态又改善民生,才能更好地满足人民群众对美好生活和良好生态环境的向往,更好地为建设美丽中国和人与自然和谐共生现代化、促进绿色发展和共同富裕作出贡献。(中国绿色时报评论员)


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