2024年是三北工程攻坚战全面展开的关键之年。今春,内蒙古、山西、陕西、甘肃、宁夏五省区以防沙治沙为主攻方向,全力推进黄河“几字弯”攻坚战,保证打好打赢三北工程攻坚战。
系统谋划扛实攻坚责任
五省区党委、政府高度重视,加强组织领导,稳步推进三北工程,为黄河“几字弯”攻坚战筑牢根基。
内蒙古发布2024年第1号和第2号总林长令,对三北工程三大标志性战役、加快推进防沙治沙和风电光伏一体化工程建设作出系统谋划和部署,建立包联片区工作机制,10位自治区负责人每人联系1至2个盟市,靠前指挥、参战督战、持续跟进、包干到底。
山西成立三北工程攻坚战专班,出台《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》,印发《关于全面加强三北工程建设的令》,要求科学开展攻坚行动,持续巩固建设成果,为筑牢祖国北疆绿色屏障作出山西贡献。
陕西召开全省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战工作推进视频会,印发《陕西省防沙治沙规划》《陕西省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战行动方案》,部署14项重点行动推进荒漠化综合防治。
甘肃发布2024年第1号省级总林长令,要求提高政治站位,扛牢工作职责,加强治山、治水、治沙全要素管理,建立健全三北工程工作协调机制,坚决打好三北工程攻坚战。
宁夏发布2024年第1号总林长令,把全力打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战作为首要内容安排部署,成立党委、政府主要领导为双组长的领导小组和政府分管领导为组长的工作专班,将自治区林业和草原局升格为正厅级政府直属机构,2个地级市和11个县(区)独立设置林草机构,全力打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战。
锚定目标明确攻坚任务
五省区谋篇布局,明确三北工程六期总体目标,科学部署2024年度攻坚任务。
内蒙古秉持2030年完成9704万亩治沙任务的总目标,确定2024年度完成造林300万亩以上、种草1300万亩以上、防沙治沙1500万亩以上的建设任务。
山西预计到2030年,全省73%以上的可治理沙化土地得到治理,沙化土地面积持续下降,三北工程区林草覆盖率超过46%,黄河“几字弯”山西攻坚战取得决定性胜利。
陕西锚定4289万亩的总目标,预计到2030年全省460万亩中、重度沙化土地全部转为轻度以下,荒漠化土地减少340万亩,水土流失面积减少1680万亩,明确2024年度造林440万亩、退化草原修复20万亩、治理沙化土地93万亩。
甘肃规划到2030年底,全省大部分可治理的沙化土地得到治理,沙区植被平均盖度提高到19%以上,明确2024年全省造林260万亩以上,种草改良400万亩以上,沙化土地综合治理285万亩以上。
宁夏规划到2030年完成治理任务820万亩,森林覆盖率由11.35%提高到12.4%,明确2024年完成造林种草150万亩,荒漠化治理90万亩。
笃行实干创造攻坚成果
五省区抢抓植树造林黄金时机,结合义务植树活动,有序开展春季造林工作,多方式、多途径扩绿,全力打好三北工程攻坚战。
内蒙古已完成防沙治沙604万亩,是去年同期完成量的近4倍。巴彦淖尔市把握春季造林时机,大抓项目、紧抓快干,截至目前全市已完成沙化土地治理超100万亩。
山西坚持不懈扩绿、兴绿、护绿,推动森林“四库”联动。晋中市寿阳县开展全省推进三北工程建设暨省绿化委员会成员单位义务植树活动。中条山国有林管理局持续推进春季国土绿化工作,高质量完成春季造林3万亩。
陕西各地治沙造林热潮不断,力争春季完成60%的任务。长武县实施荒山造林1.8万亩,累计栽植白皮松、油松、云杉等常绿苗木67万余株。榆阳区完成人工造乔木林5.4万亩,封山(沙)育林3.5万亩,人工种草0.4万亩,退化草原改良0.3万亩,围栏5万米,完成裸露沙地治理1万亩。
甘肃组织开展三北工程攻坚战项目建设。天水市科学谋划春季造林工作,已完成各类造林2.25万亩,完成义务植树234.05万株。
宁夏各市县积极推进三北工程攻坚战。石嘴山完成营造林1400亩,场地平整1.2万亩,栽植苗木16.2万株。中卫市已全面完成春季绿化任务,完成营造林25.7万亩。
创新引领注入攻坚动能
五省区积极探索,大胆创新,坚持以问题为导向,以丰富的形式、创新的模式,为打赢攻坚战注入新动能。
内蒙古围绕调动农牧民参与防沙治沙的积极性,探索实施“以工代赈”“以补代造”“以奖代投”“先建后补”等治沙措施。赤峰市发动农牧民投资投工投劳,就近参与有偿治沙和后期管护。鄂尔多斯市鼓励农牧户以承包、租赁、入股等方式参与生态建设。阿拉善盟大力支持有意愿的农牧民主动申请并按照相关规程进行治沙,验收通过后按照建设标准进行补贴。
山西黑茶山国有林管理局聚焦山地造林成本高、耗时长、成活率低等难题,因地制宜采用无人机运苗、覆盖保墒、套袋套管等方案,降低了运输成本,提高了造林成活率。桑干河杨树丰产林实验局杨树林局开展“腾笼换鸟”战略,发展草种繁育基地,培育观赏草、生态草,拓宽了发展空间。
陕西绥德县采取坡面打扎、垒石坑造等方法,克服山势陡峭、立地条件差等困难,“凿”出片片新绿。榆林市积极探索林草碳汇防沙治沙,计划用5年时间,集中连片建设碳汇林业示范基地20万亩,实现沙地治理和储碳固碳双重目标。
甘肃针对“底子薄、财政弱、项目小、融资难”等工程建设难题,进行大胆改革。白银市探索“林草项目+政策性贷款+社会资本”融资模式,实行“三年造、五年管”造林模式,八年后验收合格交政府统一管护。
宁夏围绕林草资源“一张网、一张图、一平台”的目标,统筹整合各类数据资源,构建宁夏智慧林草云平台,有效提高了宁夏林草信息化水平。中卫市运用刷状网绳式草方格、芦苇高立式沙障草方格、人工蓝藻沙结皮等创新技术,打造24.29万亩锁边固沙生态修复示范区。(宋琪 赵旭)