当前位置:首页 > 政府信息公开 > 建议提案复文 > 提案复文

“关于支持设立若尔盖国家公园的提案”复文(2022年第02523号(资源环境类195号))

2023-01-30   来源:办公室

【字体:  打印本页

分享到:

  一、关于若尔盖国家公园创建

  建立国家公园体制,是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展的战略高度作出的重大决策,也是中国推进自然生态保护,建设美丽中国,促进人与自然和谐共生的一项重要举措。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建立国家公园体制总体方案》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》等文件精神,我局会同有关省份贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极推进国家公园创建设立工作,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

  若尔盖湿地是黄河上游重要的水源涵养地,蕴藏着丰富的高原泥炭资源,在调节气候、保持水土和减少温室效应等方面发挥着重要作用,也是黑颈鹤的重要栖息地、繁殖地和珍稀濒危鸟类迁徙路线的关键节点和中转站。2022年 4月,我局同意四川、甘肃两省共同开展若尔盖国家公园创建工作。主要创建任务包括建立工作机制,科学划定范围和管控分区,稳妥处置矿业权、水电站等矛盾问题,开展生态修复和科研监测等。

  下一步,我局将会同四川、甘肃两省加快推进若尔盖国家公园创建工作,按照 “成熟一个设立一个”的原则,做好国家公园设立前期各项工作。

  二、关于国家公园建设配套政策

  国家高度重视国家公园建设,在资金项目、移民搬迁、机构设置等方面出台一系列配套政策。在资金方面,国家发展改革委通过实施文化保护传承利用工程,安排中央预算内资金支持国家公园的生态保护监测能力建设等配套基础设施建设。财政部加大中央财政资金投入力度,用于国家公园勘界、自然资源调查监测、生态补偿与修复,野生动植物保护、自然教育与生态体验、保护设施设备运行维护等,支持正式设立的国家公园建设及符合条件的国家公园创建工作。在移民搬迁方面,《建立国家公园体制总体方案》提出,对于重点保护区域内居民要逐步实施生态移民搬迁,其他区域内居民根据实际情况,实施生态移民搬迁或实施相对集中居住,实施差别化保护管理方式。2022年6月,我局印发的《国家公园管理暂行办法》规定,暂时不能搬迁的原住居民,可以在不扩大现有规模的前提下,开展生活必要的种植、放牧、捕捞、养殖等生产活动,修缮生产生活设施。各地可以积极探索通过设立生态管护公益岗位,吸收当地农牧民担任生态护林员、自然教育讲解员等途径,有效增加农牧民收入,统筹保护和发展,实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。在机构设置方面,2020年中央编委印发的有关文件,对国家公园管理机构的设置、人员编制配备等提出了明确要求。四川、甘肃两省应按照有关文件精神,结合现有保护地管理机构及人员编制现状,研究提出管理机制、管理方式 、管理机构建议,落实管理力量,加快推进若尔盖国家公园创建工作。

  下一步,我局将积极对接国家发展改革委、财政部等有关部门,协调争取资金,加大国家公园创建区的支持力度。在国家公园生态保护修复,社区发展与民生改善等方面,进一步完善相关扶持政策,持续推进国家公园高质量发展。

【纠错】
无障碍
搜 索