“关于合理开发利用药用动物资源的建议”复文（2015年第1909号）

    我国传统中医药许多原材料来源于野生动植物，野生动植物保护与中医药发展之间的关系十分密切。为此，我局赞同你们提出的“完善合理开发利用、保护与养殖相结合、野生资源与人工养殖相结合、发展中医药与保护野生资源相结合”等建议。
    一、加强资源保护，积极驯养繁殖合理开发利用
    加强资源保护，积极鼓励人工繁育，合理开发利用药用野生动物原料，优先保障中医药需求，一直以来都是国家工作重点之一。2004年以来，针对濒危药用野生动植物野外资源总量总体不足，特别是许多特殊药效的药用野生动植物原料濒于枯竭，制约相关产业的发展和临床使用，迫切需要在资源保护、人工繁育方面加大投入的严峻形势下，我局积极会同卫生、中医药等有关部门研究制定了系列专项管理规定，在明确要求大力恢复麝类、赛加羚羊、穿山甲、稀有蛇类等珍稀濒危药用野生动物野外资源的基础上，还对上述资源紧缺的天然麝香、赛加羚羊角、穿山甲、稀有蛇类等多种药用野生动物产品库存原料实行标准化封装、调控年度消耗量、仅限中医药使用、专用标识等规范原料入药的管理措施。通过提供优质种源，举办赛加羚羊、麝类等珍稀濒危野生动物繁育研讨会等多种方式强化技术支撑，积极开展药用野生动物人工繁育基地建设，目前全国已形成了麝类、熊类、赛加羚羊、稀有蛇类、穿山甲、全蝎等多种药用动物稳定人工繁育种群，有效缓解了野外资源保护压力，保障了中医药需求。
    二、正确引导药用野生动物资源利用的舆论导向
    我局积极会同中医药、宣传等部门，通过召开新闻发布会、发表署名文章、组织系列专家撰文、印制对外宣传品，以及通过中医药报刊、期刊等新闻媒体，加大对药用野生动物保护与可持续利用的宣传力度，提高对药用野生动物资源保护的意识。此外，针对国际上一些极端保护组织借野生动植物保护为名对中医药的无理指责和非议，我局还会同外交、宣传部门大力加强正面宣传，据理力争，为中医药国际化进程全力营造和维护良好的国际环境。
    今后，作为野生动物主管部门，我局将继续强化药用野生动物人工繁育技术研究和扩大人工繁育种群规模，实现利用野外资源向利用人工繁育资源的转变。此外，我局将积极会同中医药管理部门继续做好加强濒危药用动物资源保护及其利用动态监测，扩大药用野生动物人工繁育基地建设规模，强化重要资源合理配置和资源利用规范管理，加强合理利用库存珍稀中药材管理和加强正面宣传教育、积极维护相关国际环境等方面的工作，并适时出台相关政策，指导和促进资源恢复与增长，更好地满足中医药对野生动植物原材料的需求。