生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设上升为全党意志和国家战略,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想,为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。习近平总书记更是率先垂范、身体力行,连续十四年同干部群众一起参加首都义务植树活动,并发表一系列重要讲话,激励全体首都园林绿化人,沿着总书记指引的方向,为建设国际一流和谐宜居之都贡献力量。
森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态保障。不可想象,没有森林,地球和人类会是什么样子
2013年4月2日,在丰台区永定河畔,习近平总书记强调了森林对绿水青山的重要作用。他同时语重心长地指出,我国总体上仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家,植树造林,改善生态,任重而道远。正如总书记的判断,彼时,北京的绿色大多远在山区,人口密集的广袤平原却难觅森林,即使把行道树、防风林带以及房前屋后的散生树木全算上,平原地区的森林覆盖率也不到15%,与纽约、巴黎等世界上其他大城市差距较大。
北京市域面积为1.64万平方公里,承载着主要生产与生活的平原地区只有6300平方公里,可以说是寸土寸金。但为了补齐这块生态建设的短板,市委市政府决定启动平原造林工程,决心用5年时间,在北京的平原地区植树100万亩。每年20万亩造林任务要在春季短短的40多天完成,这是新中国成立以来,首都从未有过的重大生态工程。轰轰烈烈的造林大会战至今令人难忘:日均施工队伍达8万多人,各种工程机械上千台,近千名专业技术人员现场指导,数百名监理人员全程监理;工程区领导在植树地块现场办公,有问题直接召集有关部门协调解决;实时公示的各区造林进度排名表就好像奥运会的奖牌榜,挑动着各区林业人的神经……

2017年朝阳区将台乡植树地块
林海奔腾、气吞山河。到2017年底,平原造林工程提前超额完成,广袤的京华平原上117万亩森林拔地而起,平原地区森林覆盖率由14.85%提高到27.81%,几乎翻番。大片的森林支撑起北京的绿色骨架,使城市生态空间进一步扩大;千万棵树木覆盖了沙坑、荒滩和藕塘,曾经的五大风沙危害区得到彻底治理;海淀唐家岭、丰台槐房等低端产业聚集、环境脏乱差的地区变身森林公园,健康的绿色改变了城市发展方式,实现了疏解非首都功能的“减人增绿”;阵阵松涛送来大山深处特有的清风与鸟鸣,给百姓带来实实在在的绿色福祉。可以说,平原造林工程为促进首都绿色增长、提升城市生态承载能力作出了重要贡献,在政治、经济、社会、生态等方面产生了深远影响。
开展国土绿化行动,既要注重数量更要注重质量,坚持科学绿化、规划引领、因地制宜,走科学、生态、节俭的绿化发展之路,久久为功、善做善成,不断扩大森林面积,不断提高森林质量,不断提升生态系统质量和稳定性
2018年4月2日,在通州区张家湾镇,习近平总书记挥锹培土、围堰浇水,对新时期的生态建设做出了新的判断。随着北京的绿色越来越多,究竟什么样的森林绿地才能符合首都的“气质”?过去,林立的楼宇是繁华都市的象征;如今,我们要让新时代的大国首都回归森林的怀抱。首都园林绿化人锚定方向,奋楫再出发,全面启动了新一轮百万亩造林绿化工程。
与过往的生态工程不同,为了给城市尽可能多地增加高水平的绿色,我们更加注重山水林田湖草沙系统化治理,聚焦北京新版城市总规提出的“构建多类型、多层次、多功能、成网络的高质量绿色空间体系”,在新机场、世园会及重要交通干线等平原重点区域构建大尺度森林湿地公园;在生态涵养区,坚持不断夯实绿色基底;在城市核心区,更是用“绣花”的功夫,打出了一套由口袋公园、城市休闲公园和“城市森林”等多种类型公园绿地构成的“组合拳”。
两轮百万亩造林绿化,累计完成造林219万亩,特别是平原地区的森林覆盖率区由2011年的14.85%提高到2022年底的31.4%,实现平原森林资源总量翻一番。通过建成大尺度近自然森林为主和生态廊道连通的森林生态网络,形成了互联互通的森林生态系统,推动了“一屏三环五河九楔”的北京城市新总规绿色生态空间结构进一步落地实现。随着24项“创森”指标全部达到国家标准,北京2024年1月被授予“国家森林城市”称号。
为了实现从绿起来、美起来到“活起来”的跨越式发展,北京在城市中栽植了更多方便野生动物取食的食源植物,建设了生物多样性保育小区、小微湿地和本杰士堆等生物多样性设施,平原地区的大片森林汇成林海,联通了碎片化的“生态孤岛”,打通鸟兽迁移通道,为野生动物打开了更为广阔的生存空间。如今,北京市陆生野生动物种类已达620种,其中黑鹳、褐马鸡等国家一级保护野生动物就有31种,还有维管束植物2088种。北京已成为世界上生物多样性最丰富的大都市之一,并在2024年底联合国《生物多样性公约》第16次缔约方大会上获评“生物多样性魅力城市”。
社会主义是人民群众做主人,良好生态环境是全面建成小康社会的重要体现,是人民群众的共有财富
2020年4月3日,在大兴区旧宫镇的植树现场,习近平总书记和在场的首都群众边植树、边交谈,要求坚持以人民为中心的发展思想,真正做到为人民种树、为群众造福。全面小康的胜利实现,更凸显着人民对美好生活的迫切需求,对绿色家园的心驰神往。什么样的城市最宜居?公园就在家门口的城市最宜居。如果说城市是承载人类身体的文明摇篮,那城市中的公园就是包容我们灵魂的精神港湾。
近年来,北京城里大大小小的公园绿地,好似雨后春笋,伴着鸟鸣与花香,争先恐后地在市民家门口“冒出来”。目前,全市已有各类公园绿地1136个,其中超过95%免费对市民开放,不但提升着北京城的颜值和气质,还中和了日复一日忙碌奋斗带给北京人的压力与疲倦,打通了首都绿色发展的“任督二脉”,构建了生态、生产和生活的良性循环。
北京的公园不但离市民越来越近,方便推窗赏景、出门进园,而且设计建设也力求实现人与自然和谐相处,让人在城市中就能感受大山深处特有的天然野趣。西城区红莲南路旁的常乐坊城市森林,有别于传统的城市公园,没有整齐划一的成片树林,也没有复杂精美的亭台楼榭,而是楸树、元宝枫、银杏等300多棵乡土乔木在6000平方米的绿地中错落分布。林下,紫丁香、松果菊等蜜源植物招蜂引蝶。青草间,蟋蟀和不知名的小虫演奏着城市久违的自然之声。人们走在园中,头顶是莺声婉转,脚边是虫声唧唧,时而蹿上树的松鼠更是让人“不出城廓而获山水之怡,身居闹市而得林泉之趣”。这两年,这种看似毫无设计,以“原生态”为特色的城市森林公园,北京已经建了63处,其中不少都成了“网红打卡地”。
如果说城市森林是高质量发展理念的集中展示,那钻进北京街头巷尾的“口袋公园”则充分体现了“小而美”的魅力。在东城东福寿里胡同南口,只有800平方米的东福寿里口袋公园已经成为胡同街坊们的公共“会客厅”。公园不大却是一步一景,入口摆着两座迷你小石狮,脚下青砖上的“福寿里”石刻和镶嵌“福”字的栏杆,让公园成为这条拥有悠久历史的老胡同的绿色延伸。街坊们坐在绿廊红凳的凉亭里唠家常,放心地看着孩子们在回廊里嬉戏奔跑。
今天的公园,更加开放,通过科学拆除围栏,全市2/3的公园与城市实现无界融通。今天的公园,更加多元,通过补齐各类设施,实现全龄友好。未来,我们还将把公园打造成“绿色活力中心”,统筹城市各类休闲游憩资源,激活绿色空间边界,实现公园与城市在空间和功能上的融合互动。
北京市因地制宜地把绿化融入市民的生活,让百姓走出家门就能“转角遇到绿”,打造“走心”的园林绿化,践行以人民为中心理念。北京公园,用生态之美成就心灵之美,并一点一滴汇聚成首都市民的生活之美。
绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举。扩绿,就是要科学推进大规模国土绿化,适地适树、适时适法,种一棵活一棵、造一片成一片。兴绿,就是要注重质量效益,拓展绿水青山转化为金山银山的路径,推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动,实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。护绿,就是要加强林草资源保护,做好防灭火工作,深入开展重大隐患排查整治,守护好来之不易的绿化成果
2023年4月4日,在朝阳区东坝中心公园,习近平总书记与植树群众在飘飘春雨中,共同描绘美丽中国的绿色愿景,指出当前和今后一个时期,绿色发展是我国发展的重大战略,要种出属于大家的绿水青山和金山银山,绘出美丽中国的更新画卷。
肩负建设美丽中国先行区的使命,以率先实现人与自然和谐共生的现代化为目标,首都园林绿化事业正从夯实生态基底,向提供优质生态产品转变,需要我们持续以高品质生态环境支撑高质量发展,用更多的森林绿地服务市民生活。作为森林城市的赓续发展,打造“森林环抱的花园城市”,正是实现这一目标的具体举措。

2024年通州区潞城镇植树地块
北京应该建设一个怎样的花园城市?怎样建设具有首都特色的花园城市?思想是行动的先导,理论是实践的指南。2024年4月,《北京花园城市专项规划(2023年—2035年)》发布,通过统筹城市、平原与山区,构建“一屏五带、两轴三环、九楔十五片”的市域空间,实现生态格局的跨区域联动。从生态涵养区“大绿大美的绿色屏障”,到城市里更多的口袋公园和小微绿地,从加强森林抚育持续提升森林生态系统质量,到打造15片代表首都山水价值与人文特色的精华片区……“山峦层林尽染,平原蓝绿交融,城乡鸟语花香。”美好的愿景将在京华大地成为现实。
花园城市建设不同于大家印象中单纯的植树造林,而是在扩大生态空间的同时,将更加注重提升生态产品的品质。在生态功能上,不断优化森林生态系统的稳定性和健康度,通过建设生态保育小区和城市近自然空间,为野生动物栖息留足空间,打造生物多样性之都。在景观效果上,结合北京四季分明的气候特征,充分利用乡土植物,通过科学绿化,打造春花、夏荫、秋叶、冬枝的季相景观。同时推动立体绿化建设,利用建筑物的墙面、围栏和屋顶,打造“屋顶花园”和“花墙”,构建城市亮丽的第五立面。在绿色惠民上,构建城乡公园—自然公园和风景名胜区—休闲绿道等多层系统组成的公园游憩体系,通过打造“无界公园”和全龄友好公园,让公园更加开放、功能更加完善,为市民带来更高水平的绿色福祉。
绿化祖国必须坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举,推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动。要更加注重“提质”,优化林分结构,搞好森林经营,同步提升草原生态质量。更加注重“兴业”,多用改革的办法用活林草资源,壮大林草产业。更加注重“利民”,为群众增添身边的绿、眼前的美,拓展林草就业增收空间
2025年4月3日,习近平总书记时隔12年再次来到丰台区永定河畔,同干部群众一起参加植树活动。在植树现场,总书记总结分析中国的“绿色答卷”,为谱写新时代国土绿化新篇章“划重点”。他强调,绿化祖国要更加注重“提质”“兴业”“利民”。

2025年丰台区永定河畔植树地块
2025年气象数据与园林观测证实,北京彩叶的最佳观赏期较往年延长了近一周。高颜值的秋色,是北京尊重自然规律、持之以恒推进国土绿化、加强生态修复的生动体现。“十四五”期间,全市新增造林绿化面积35.8万亩,平原地区更是形成了40片万亩以上的大型森林板块,与山区绿屏有机衔接,共同构成首都坚实的生态屏障。
这一年,针对市民植树意愿强、种树地块缺少的矛盾,北京修订印发《首都全民义务植树尽责形式(2025版)》,将尽责形式拓展升级为8类47种,新增“花园场景营建类”,将一米阳台、院中一棵树、认建认养花箱、屋顶和墙体绿化、城市灰色空间生态化改造等纳入义务植树尽责内容,将义务植树活动送到市民身边。
着眼增添群众身边的绿、眼前的美,北京创新提出社区微花园建设尽责模式,以义务植树进社区的方式,组织居民设计、建设、管理微花园,以身边“小美”助推花园城市“大美”。共建社区微花园被写入市政府工作报告、列入市政府重要民生实事项目,截至2025年,全市建设社区微花园200个,近万名市民参与建设。
北京市调动各方力量,构建全民参与机制,打开花园城市共建共治共享新局面。坚持党建引领,发挥基层党组织作用,倡议广大党员结合社区“双报到”等工作,主动参与花园城市建设。积极探索投融资新模式,创新企业参与机制。凝聚社会发展共识,调动群团、社会组织及志愿者的力量,鼓励基层探索创新。将专业绿化与群众绿化有机结合,通过“首都市民花园节”、园艺进社区等活动,引导居民参与小区、阳台等身边绿化,形成文明健康的生活风尚,营造花园城市人人参与的热烈氛围。
今年3月30日,总书记在昌平区百善镇参加首都义务植树活动时强调,良好生态人人共享,也需要合力共建。要组织动员全社会广泛参与植树造林,为山川大地增添锦绣,让中国式现代化的底色更加亮丽。
习近平总书记强调,今年是“十五五”开局之年,也是全民义务植树运动开展45周年。新形势下推进国土绿化,要更加注重提质、兴业、利民,实现种与管共抓、生态与产业共促、人与自然共生。要统筹利用绿化空间,以地定绿、以水定绿,因地制宜做好增绿文章,宜树则树,宜草则草。要下更大气力加强管护,分区分类开展森林可持续经营,有力有效推进草原保护修复,全面提升林草质量和功能,防火防虫护好绿化成果。要畅通生态产品价值转化渠道,壮大林草产业,同步提升经济价值和生态效益。要协同推进城乡绿化美化,见缝插针增加群众身边的绿地,让城乡居民有更多的绿色获得感。
十多年来,习近平总书记同首都群众一起参加义务植树活动成为“不变的坚持”,更成为绿色北京建设的不竭动力。站在向全面建成社会主义现代化强国迈进的新的历史起点,人与自然和谐共生已经成为北京率先基本实现社会主义现代化的重要刻度。我们将继续按照习近平总书记要求,以建设森林环绕的花园城市为目标,以高品质的生态环境支撑首都高质量发展,不断扩展伟大祖国首都的绿色版图,让首都市民在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。(北京市园林绿化局党组书记、局长 高大伟)