山东省济宁市加强规划引领、优化资源配置，全力推动森林可持续经营，有力促进林业发展提质增效。
2022年以来，济宁市按照“既着眼绿化、改善生态环境，又着眼就业，促进群众增收”的要求，以实施科学绿化为统领，建立专门绿化队伍、专门蓄水设施、专门引水设备、专门管护队伍、专门资金“五个专门”造管推进机制，全面推行“工程造林+乡村绿化队+村护林队+村民公益岗”模式，推动国土绿化扩容增量，提升森林生态系统质量，全面实现林业发展提质增效。全市累计完成荒山绿化6.9万亩、森林质量提升7.21万亩，新造林、森林质量提升面积均列山东省第一位。
合理布局三类经营空间
——分区统筹推进。依据国土变更调查数据，形成《济宁市森林可持续经营试点项目工作方案（2023—2025年）》，将全市森林可持续经营空间划分为国有林场、景区周边和一般区域3个片区，依托泗水、嘉祥2个省级试点带动，实现片区经营区域全面提质增效。2023年以来，完成森林可持续经营任务8300亩，其中重点经营区域6000亩、一般经营区域2300亩。
——分项同步实施。将森林可持续经营与防火隔离带（墙）、引水上山、防火监控、施工便道等林区工程一并设计，确保森林抚育、低效林改造和景观提升工作有序、同步实施，同时推动了森林防火、封山育林、林业病虫害防治等工作开展，各项工作完成时效提高30%以上。
——分类经营施工。综合考虑林分质量、立地条件、卫生状况等因素，采取人工侧柏中幼龄林抚育、景观林近自然培育、麻栎杨树中大径材培育等8种经营模式，明确经营区域森林采伐强度、补植树种、补植密度、整地方式等标准，精准提升森林质量，东部山区、西部平原丘陵区森林固碳增汇能力和林产品供给能力提高15%以上。
重点打造三种经营模式
——人工林近自然化改造。在东部山区，以乡土树种为主，通过“人工针阔叶纯林大径材抚育间伐”经营模式，采取定株抚育、间密补疏、间针补阔、间阔补针等方式，将单一树种组成的林分调整为多种树种组成的林分、将同龄结构调整为异龄结构，逐渐将人工林培育成健康、稳定、多样的混交林。2023年，有效培育近自然多功能林4478.7亩。
——幼龄林成材化改造。在荒山造林区域，以培育目标树为重点，通过“人工针叶林+阔叶复层林疏伐”经营模式，实施“四去四留”（去密留疏、去弯留直、去弱留强、去针留阔）改造措施，达到了通风透光好、林相结构好、防火效果好、经济效益好林业结构，树木成材率提高30%以上。截至2023年底，全市幼龄林培育面积达到3821.3亩。
——经营区景观化改造。在全市森林可持续经营空间，探索“国有林场+集体林”经营机制，发挥国有林场管理技术优势，针对针叶林多、阔叶林少等问题，采取补植彩阔叶树种等抚育措施，逐步营造形成泗水黄山林场、嘉祥凤凰山公园等为代表的彩色异龄混交林，有效提升经营区景观效果。制定《封山育林管理办法》，对全市6.2万亩新造林实行封山育林，全部纳入林长制网格化管护体系，确保抚育成效。
深化拓展三项增收措施
——促进农民就业增收。新设立农村护林公益岗2171个，将植树造林、森林抚育等工作与农民增收、乡村振兴有机结合，鼓励森林抚育施工单位优先使用林地周边村施工队伍，参与抚育、造林、管护等工作，吸收农村富余劳动力4000余人，累计带动用工32.5万人次，群众增收近3700万元。
——推动生态旅游业发展。将森林经营与美丽乡村建设结合，打造嘉祥县九顶山等乡村旅游景区10余个，每年接待游客200余万人次，实现年收入近20亿元。泗水县龙湾湖在打造林业生态景观基础上，大力发展特色林果、休闲采摘、民宿餐饮、研学文创等新业态，年游客量超过300万人次，创收约2.1亿元。
——探索碳汇开发路径。落实国家“双碳”战略，组建山东绿碳科技有限公司，通过碳盘查、碳综合利用、碳排放等方式，探索开展碳资产经营管理，签发全省首单2527亩新造林碳汇保险，为苗木提供碳汇损失风险保障。与中国林学会签订战略合作协议，启动尼山区域碳汇造林项目，项目达产后每年固碳量约6万吨，森林固碳释氧总价值270余万元。
通过荒山绿化攻坚和森林可持续经营，全市特别是重点区域森林覆盖率稳步提升，水土保持能力持续增强，生物多样性得到有效保护，森林生态环境明显改善，富有地域特色的森林景观逐步形成。（钟翠杰 郭朝阳）
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