习近平总书记强调，要全力打好黄河“几字弯”攻坚战，以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山等为重点，全面实施区域性系统治理项目，加快沙化土地治理，保护修复河套平原河湖湿地和天然草原，增强防沙治沙和水源涵养能力。

经过前期与国家相关规划的充分对接，结合陕西省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战9市68县的实际需求，初步确定了“两步走”的战略目标。

第一步，到2025年，计划完成沙化土地综合治理138.53万亩、非沙化土地生态修复923.77万亩、巩固成果1157.16万亩，新建农田林网覆盖面积11.55万亩，小型水利水保措施179处，初步建成陕蒙宁边界、长城沿线、毛乌素沙地南缘三条防风固沙锁边林草带，区域森林覆盖率达到29.45%，森林蓄积量达到2亿立方米，草原综合植被盖度稳定在60%左右，中度以上沙化土地面积减少200万亩以上，荒漠化土地面积减少150万亩以上，水土流失面积减少790万亩。全省流动沙地全面得到固定或半固定，陕蒙宁边界、长城沿线、毛乌素沙地南缘三条防风固沙锁边林带初步建成，困难立地植被恢复取得阶段性成果，重要湿地得到全面保护，工程区林草总量和质量明显提升，水土流失和风沙危害得到有效控制。

第二步，到2030年，计划完成沙化土地综合治理272.92万亩、非沙化土地生态修复1698.58万亩、巩固成果2317.79万亩，新建农田林网覆盖面积22.55万亩，小型水利水保措施477处，全面建成三条防风固沙锁边林草带，区域森林覆盖率达到31%，森林蓄积量达到2.3亿立方米，460万亩中度以上沙化土地全部转为轻度及以下，荒漠化土地面积减少340万亩，水土流失面积减少1680万亩。全省可治理沙化土地得到全面治理，林草资源总量和质量持续提升，草原退化趋势得到根本遏制，自然湿地得到全面有效保护，重要湿地保护能力得到进一步提升，水土流失得到有效控制，农田防护林体系基本完备，森林、草原、湿地、荒漠生态系统多样性、稳定性、持续性明显增强。