鄂尔多斯市坚持把学习贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合、融汇贯通，坚决扛牢防沙治沙重任，突出治理重点、紧抓快干实干，各项工作有序推进、成效明显。

“三个迅速”确保统筹谋划到位。一是迅速学习贯彻。第一时间学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神和自治区党委十一届六次全会、自治区两次领导小组会议精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕“学思想、担使命”“扬优势、找差距、促发展”等主题深入开展交流研讨，聚焦荒漠化治理、林草产业发展等课题深入开展调查研究，积极推动解决草原过牧、森林草原防火、破坏草原林地违规违法行为等问题，促进主题教育与攻坚战同步提质增效。二是迅速研究部署。第一时间成立推进“三北”等重点生态工程建设领导小组，设立工作专班，建立运行机制。制定印发《打好荒漠化综合防治黄河“几字弯”攻坚战实施方案》，聚焦全面治理库布其沙漠、歼灭毛乌素沙地、系统治理“十大孔兑”、深度节水控水等重点难点，实施“十大行动”，倒排工期、挂图作战。倡议并成功举办毛乌素沙地联防联治协调推进会，全区黄河“几字弯”攻坚战现场推进会在鄂尔多斯市成功召开。三是迅速启动建设。集中优势兵力，开工建设库布其沙漠“光伏长城”、锁边林带、风沙路径阻隔带和毛乌素沙地上风口阻隔带、下风口阻沙带及周边集中连片治理裸露沙地等标志性工程。今年以来，全市完成林草生态建设432.71万亩，完成自治区下达任务的144.2%，到年底预计完成445万亩；完成沙化土地治理353.91万亩，完成自治区下达任务的358.6%，到年底预计完成365万亩；完成工程固沙35.4万亩。攻坚战启动以来，完成沙化土地治理180.63万亩，预计到年底再完成11万亩以上，力争库布其—毛乌素沙漠沙化地综合防治二期项目全部完工，库布其沙漠治理率达到32%，毛乌素沙地治理率达到75%。

“三个强化”确保推进落实有力。一是强化项目资金争取。积极“跑部进京”，迅速完成“三北”工程六期建设任务规划并逐级上报，编制完成《鄂尔多斯市“三北”工程六期（2021—2030年）建设方案》，实施“三北”工程六期防沙治沙二级子项目21个，三级子项目73个，到2030年，完成沙化土地综合治理3003万亩；实施退化林修复、森林抚育、围栏封育、草原改良、新造林管护等巩固提升项目，到2030年，完成林草巩固提升5541万亩。申报2024年优先启动17个新建防沙治沙项目和巩固提升项目，目前已有库布其沙漠北缘锁边林草带综合治理等3个项目被纳入第一批优先启动项目。二是强化体制机制创新。出台《打好黄河“几字弯”攻坚战的指导意见》，完善招标制、报账制、合同制等多元化管理运行机制，吸引各方力量参与防沙治沙。明确攻坚项目采用“以工代赈”形式的资金比例不低于60%，农牧民直接参与生态工程建设26万人次。积极对接国能集团、中煤集团、三峡集团等建设防沙治沙示范基地，达成投资意向50亿元。深入推进跨区域联防联治，毛乌素沙地蒙陕界和蒙宁界乌审旗、鄂旗、鄂前旗和榆林、盐池等地同向发力，全面启动临界区域“防风阻沙带”建设。三是强化配套措施保障。出台全市《打赢黄河“几字弯”攻坚战措施》，市本级每年安排攻坚战配套资金不少于10亿元，到2030年安排资金100亿元以上。申报启动智能灌木平茬机械、智能网格立式沙障铺设机械、植树机器人、无人机飞播等重大科技攻关“揭榜挂帅”项目。与中科院傅伯杰院士团队深度合作，启动建设鄂尔多斯市国际荒漠化防治技术创新中心，布局建设库布其沙漠恩格贝国家级生态治理示范基地，打造集技术研发输出、成果孵化转化、产业示范引领于一体的国家级技术创新平台。发扬基层首创精神，乌审旗创新利用灌木平茬物作为工程固沙原料降低治沙成本，鄂托克前旗国有林场出技术、农牧民育苗、政府回购解决苗木紧缺问题，鄂托克旗“以路治沙”，投资260万元在项目区内设置20公里施工及巡护道路，同时便利沙区群众出行。

“三个提升”确保治理成效突出。一是着力提升防沙治沙实效。把沙化土地治理作为攻坚战的出发点和落脚点，库布其沙漠实行“消灭东段、南部围堵、西部封禁、北缘锁边、中部切割”治理，已完成沙化土地治理93.79万亩。毛乌素沙地实行“东部提质、南部兴沙、西部阻隔、北部巩固”治理，已完成沙化土地治理252.3万亩。打造防沙治沙“光伏长城”，达拉特旗领跑者基地等18个光伏项目实现并网，总装机204万千瓦。二是着力提升林草碳汇能力。建设内蒙古灌木碳汇监测计量中心，研发内蒙古首个碳普惠平台“碳惠北疆”，组织开展全国首批灌木植被碳汇监测计量方法和核算技术规程研究，打造全区首家林草碳汇计量、核算、评估方法学科研实践基地。签订首个VCS林业碳汇项目减排量远期交易协议和首笔CCER林业碳汇远期交易合同。三是着力提升林草产业质效。与内蒙古农业大学、中国农业机械化科学研究院、蒙草生态集团共建鄂尔多斯柠条产业发展中心，通过草场改良修复和平茬抚育等措施，稳步提升柠条灌丛草场生态质量和利用率，今年以来，完成种植柠条119万亩。加强沙棘、山杏、苹果、葡萄等优势生态经济林建设，大力发展以肉苁蓉、文冠果等为主的特色沙产业，培育合作社、生态公司等新型经营主体40多家，预计到年底全市林草产业总产值将达到60亿元，林草产业产值增长率力争突破20%。

目前，鄂尔多斯市黄河“几字弯”攻坚战各项工作开局良好、成效显著，下一步，鄂尔多斯将深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神，加强党对生态文明建设的全面领导，全面落实中央、自治区党委决策部署，重点抓好以下四个方面，坚决扛牢防沙治沙重任，着力打造“三北”工程攻坚战先行示范区。

紧盯重点难点抓攻坚。一是全面加快攻坚进度。坚持高站位谋划、高质量建设、高标准管理，进一步加强与国家和自治区层面沟通协调，争取将73个重点建设项目和巩固提升项目全部纳入国家“三北”工程六期总体规划，推进落实好2024年17个优先启动防沙治沙项目，实施库布其沙漠治理工程、毛乌素沙地歼灭工程、成果巩固提升工程、水土流失治理工程、湿地保护修复工程、光伏治沙工程等重点项目。2024年计划完成林草生态建设870万亩，沙化土地治理300万亩。到2025年，全市林草覆盖率达到72%，草原综合植被盖度达到50.5%，可治理沙化土地治理率达到70%，库布其沙漠治理率超过40%，毛乌素沙地治理率提高到85%。二是全面提升攻坚能力。依托建设鄂尔多斯国际荒漠化治理技术创新中心，打造高端智库，科学布局生态建设项目，广泛开展国际交流合作，持续加强工程固沙、机械栽种、节水灌溉、智能化监测与管理等重大科技攻关和技术创新应用。加快建设荒漠化种质资源库，全面收集、研究、储存、推广本土节水耐旱型植物种苗，为打赢黄河“几字弯”攻坚战奠定坚实技术支撑。探索创新更多社会资本投资、以工代赈、工业反哺生态治理等经验做法，构建持续稳定的政府、企业、社会多元化生态建设投入保障机制。三是全面压实攻坚责任。深刻认识打好黄河“几字弯”攻坚战艰巨性和紧迫性，紧盯全面治理库布其沙漠、歼灭毛乌素沙地，落实防沙治沙属地责任和党委政府负责制，按照总体攻坚总体规划和实施方案，一项一项抓统筹、促落实、盯进度，全力抓好今冬明春各项攻坚任务落实，确保按期完成林草生态建设和沙化土地治理目标，依托林长制对任务完成质量差、进度慢的部门和旗区予以考核问责。

紧盯标志性项目抓落实。一是攻坚推进库布其沙漠和毛乌素沙地综合治理。在库布其沙漠重点采取工程固沙、人工造林种草、发展光伏产业等措施，有效阻止风沙北侵黄河、南移东扩。在毛乌素沙地重点采取植被巩固提升、草原修复改良、打造生态产业廊道等措施，有效阻止风沙东移南扩，巩固提升治理成果。二是集中打造攻坚战标志性工程。集中连片实施库布其沙漠东段300万亩沙区歼灭治理、库布其北缘420公里防沙护河锁边林带、库布其腹地240公里风沙路径阻隔带、库布其沙漠200公里“光伏长城”、毛乌素上风口130公里阻隔带及周边裸沙治理、毛乌素下风口145公里阻沙带及周边裸沙治理、毛乌素西部荒漠草原综合治理、毛乌素东部生态林提质增效等标志性工程，争取2025年底全部建成。三是统筹推进“十大孔兑”系统治理。牢牢抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，采取坡面治理与沟道拦蓄并举、工程措施与生物措施结合，实现上中下游协同、风沙水沙联治。重点实施上游丘陵区小流域综合治理和淤地坝工程，着力提升拦沙蓄水能力；实施中游风沙区工程固沙、植被恢复和光伏治沙项目，着力提升植被综合覆盖度；实施下游湿地修复、入黄口堤防护岸提升改造工程，打造沿黄生态保护带，持续减少入黄泥沙。

紧盯综合效益抓提升。一是着力推进林草产业提质增效。紧密结合鄂尔多斯林草优势资源，做大做强以柠条为主的灌木饲草产业，持续扩展柠条“种植—管护—平茬—利用”生态产业链；做大做强优质林果产业，建设沙棘、苹果等特色产业创新示范基地，每年增加沙柳、柠条、沙棘、苹果、山桃、山杏等经济林130万亩以上，进一步强化区域化布局、规模化建设、精细化加工，实现生态改善与经济效益共赢。二是着力提升林草资源碳汇能力。以建设内蒙古灌木碳汇计量监测中心为契机，加快推进林草碳汇监测、计量方法学研究，完善技术规程。深入开展林草碳汇储备和开发，持续扩大林草碳汇远期交易规模，探索开展林业碳票交易试点，拓展完善“碳汇北疆”林草碳普惠平台功能模块，不断拓宽林草资源向碳汇资产转化的实现路径。三是着力打造林草领域产业集群。深入推进沿黄灌区和无定河流域生态廊道建设，建设集防沙治沙、清洁能源、生态旅游、节水农牧业于一体的林草产业治沙带，发展草原观光、沙漠旅游、林下经济等多元化经营发展模式，提升基地产业化、生产规模化、经销一体化水平。四是积极推进光伏治沙取得突破。按照打造一条治理沙漠、保护黄河200公里“光伏长城”总体布局，加快推进库布其蒙西基地、中北部和南部新能源基地建设。探索板上发电、板下修复“草光互补”模式，带动防沙治沙与种植、养殖、林草产品加工等多业态融合发展。积极向国家林草局及有关部委汇报沙漠地区发展大型光伏项目面临的困难问题和解决对策，争取全国光伏治沙现场会在我市召开。

紧盯主题教育强基础。坚持把开展好习近平新时代中国特色社会主义主题教育与打好黄河“几字弯”攻坚战、推进林草事业高质量发展紧密结合。一是聚焦主题教育，持之以恒学习贯彻习近平生态文明思想。把习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神作为新时代防沙治沙的行动指南和工作标尺，以强烈的责任感、紧迫感，拧紧发条、把握节奏、有序推进，切实做到真学、真懂、真信、真用。二是聚焦主责主业，精细谋划推进黄河“几字弯”攻坚战重点任务。牢固树立黄河“几字弯”攻坚战的主战场主阵地意识，科学认识新时代“三北”工程建设和防沙治沙的新形势新任务，聚焦构筑我国北方重要生态安全屏障和建设国家重要农畜产品生产基地“两大任务”，大力弘扬“三北精神”和“蒙古马精神”，咬定青山不放松，一张蓝图干到底。三是聚焦民生实事，切实解决沙漠“绿起来”和群众“富起来”问题。深入学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”重要批示精神，深入开展领导干部包联黄河“几字弯”攻坚战重点项目，要求科级干部深入基层一线，站稳人民立场、走好群众路线，努力以看得见、摸得着、实打实的惠民利民措施，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。四是聚焦担当作为，坚持不懈调查研究破解难题。紧紧围绕抓好“两件大事”，聚焦实现全市“三个四”工作目标，坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，扬优势、找差距、促发展，分类施策，推动解决一批履职尽责、担当作为、工作作风等方面的突出问题，着力培养一批能吃苦、讲奉献、立新功的“三北”工程建设生力军。