中卫市位于宁蒙甘交汇处,地处宁夏平原向黄土高原的过渡带、黄河与腾格里沙漠交汇处,既是黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役的核心攻坚战区,也是黄河中上游十分重要的生态屏障。“6·6”座谈会以来,中卫市深入学习贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神,坚决扛起黄河“几字弯”中上游荒漠化治理的政治责任和属地责任,以防沙治沙为主攻方向,大力实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全力打好黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役。
统筹主题教育与中心工作,“几字弯”攻坚战全面打响。中卫市委、市政府把学习习近平总书记“6·6”重要讲话精神作为第二批主题教育的重点内容,在学思践悟中强化担当、对标入位,把工作放在总书记重要讲话总要求中谋划,放在自治区党委政府、国家林草局总部署中推进。成立以市委、市政府主要领导为组长的黄河“几字弯”攻坚战工作领导小组,多次召开专题会议研究,对推进荒漠化综合防治和打好三北工程攻坚战做出全面安排部署。2023年9月28日,组织召开黄河“几字弯”攻坚战现场推进会,动员全市上下倒排工期、挂图作战,全面加快秋季国土绿化工程。
统筹工程固沙与植被阻沙,防沙治沙屏障持续筑牢。充分利用“草方格”治沙法,在流动沙丘上扎设1*1米的草方格,以固定流沙,阻止沙丘流动。经过长期实践和总结,探索出一套“以固为主、固阻结合”新模式,建立了“五带一体”铁路治沙体系(固沙防火带、灌溉造林带、草障植物带、前沿阻沙带、封沙育草带的铁路防风固沙体系),保证了包兰铁路畅通无阻。党的十八大以来,中卫市锲而不舍推进荒漠化综合治理和三北工程建设,治理西风口、北干渠系等八大沙区73.1万亩,占建国以来治沙总面积的近50%,区域内荒漠化和沙化土地面积实现“双逆转”。
统筹项目实施与谋划争取,防沙治沙基础不断夯实。结合区域内地形地貌、水文气候和沙化土地分布特点,经反复踏查,深入论证,编制了《中卫市荒漠化防治和防沙治沙规划(2023-2030年)》《中卫市推进荒漠化综合防治打好黄河“几字弯”攻坚战实施方案》,提出了构建“一沙”“两河”“三山”“四湖”的荒漠化防治格局,谋划在腾格里沙漠东南缘固沙锁边治理区等4大项目区,实施10大类41个项目,综合运用工程固沙、光伏治沙、人工造林、退化林修复、中幼林抚育、围栏封育等工程措施推进荒漠化综合防治,规划到2030年,完成沙化土地治理225万亩。同时协调将腾格里沙漠东南缘锁边固沙治理、腾格里沙漠林草资源巩固成果等项目已列入三北六期2024年首批启动项目清单。
统筹生态改善与收入增长,群众生活条件不断改善。坚持防沙治沙用沙相结合、防沙治沙与产学研结合,不断升级治沙技术,从“草方格治沙”到“水份传导式精准型沙漠植苗工具”专利应用,造林成活率提高25%,防沙治沙成本降低27%。吸收当地农民组建300余人的治沙的队伍,通过技术培训,不断提高专业化水平,在治理宁夏沙漠的同时,远赴内蒙、甘肃、青海等地治沙造林并传播技术。东园镇大力发展粮食、蔬菜等沙漠种植业带动就业近1万人,镇罗利用沙区土地发展冶金产业带动就业4000余人,做“活”了沙产业,让绿化发展带来更多生态“红利”,实现了增绿与增收“双赢”,走出了“绿水青山就是金山银山”的价值实现路径。
统筹市域治理与省域治理,推动宁甘蒙联防联治。在国家林草局三北局、宁夏林草局组建的局省联合包抓工作组的指导下,积极对接内蒙古阿拉善盟、甘肃省武威市,编制了联防联治合作框架协议。正在积极筹备召开腾格里沙漠联防联治工作推进会,组织三市(盟)签订框架协议,开展“交界防风阻沙带建设、交界退化林修复建设、产业生态廊道建设、区域综合治理、科技治沙”五项合作,到2030年,三市(盟)跨界区域沙漠阻击锁边体系基本建成,主要风口和沙尘生源地得到有效治理,全面阻止巴丹吉林和腾格里两大沙漠前移汇合,河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战和黄河“几字弯”攻坚战取得标志性成效。
2024年是全面打响三北工程攻坚战的开局之年。中卫市将锚定“两高两新”定位,高起点谋划、高标准推进,创新治理技术和模式,打造集生态、旅游、产业、光伏为一体的多结构、多功能、立体化的示范引领工程,为打赢打好黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役探索新经验、新模式,全力以赴打造五个示范样板。
一是打造科学治沙示范样板。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的原则,因地制宜、因害设防,做好防沙治沙项目谋划和储备;开展与中科院沙坡头沙漠研究试验站合作推广人工沙结皮技术,强化治沙科技支撑;组织工作专班细化项目分工,科学组织实施,确保示范区建设取得实效。
二是打造系统修复示范样板。坚持山水林田湖草沙全要素系统修复治理,实施退化林草、湿地修复,增强山地、森林、湿地等生态系统水源涵养功能;实施城乡绿化及高标准农田林网建设改善和美化生态环境;抓好香山草原公园等自然保护地管护,营造良好的野生动物栖息空间;做好废弃矿山修复治理确保区域生态功 能有效恢复,实现“山青、水秀、林美、田良、湖净、草绿”目标,形成人与自然和谐共生的生态格局。
三是打造综合效益示范样板。擦亮“沙漠水城、云天中卫”名片,探索沙产业协同发展机制,用好沙漠资源,积极开发沙产业利用的有效途径。推进沙坡头沙,漠旅游产业集群发展,鼓励沙漠康养开发,引进国能龙源电力等,新能源企业参与光伏治沙,探索沙漠药材种植等多业态融合发展,坚持用沙之利,实现经济效益、生态效益和社会效益有机结合,打造综合效益示范样板。
四是打造以水定绿示范样板。做好水资源利用,坚持“四水四定”“适地适树”原则,根据水资源承载力,科学确定植被恢复方式和治理模式,采用抗旱节水技术,大力推广乡土树种草种和良种壮苗,优化树草种搭配;优先发展灌草植被,依靠天然降水,逐步恢复自然生态系统。
五是打造区域联防、社会共治示范样板。统筹推进跨省联防共治;引导组织政府部门、社团组织(工青妇联)、中央驻卫单位、央企、国企、私企以及社会团体共同参与三北工程攻坚战,提高全民义务植树尽责率,形成全社会共同参与黄河“几字弯”攻坚战的良好局面。(规财处 游素军)