当前位置: 首页 > 最新动态 > 工作动态
黄河“几字弯”攻坚战开局良好
内容来源:三北局 2023-12-29 国家林业和草原局三北防护林建设局:http://www.forestry.gov.cn/sbj.html


8月在内蒙古巴彦淖尔全面打响黄河“几字弯”攻坚战后,内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、山西5省(区)163个县,按照国务院三北工程攻坚战协调机制安排部署,在国家林草局三北工程攻坚战专班指导下,厉兵秣马,积极参战,上下联动,强化顶层设计,加强组织领导,开工重点项目,加强要素保障,全力推进黄河“几字弯”攻坚战。在三北局及各参战单位的共同努力下,“几字弯”攻坚战进展顺利,取得显著战果。据统计,“6.6会议”以来,“几字弯”片区已完成营造林409.2万亩,居三大战区之首。

坚持高位推动,完善工作机制和顶层设计。内蒙古、宁夏、陕西、甘肃省委、省政府坚决落实总书记重要讲话精神,省委书记、省长(主席)亲自挂帅,亲自参战,多次召开省委常委会、省政府常务会、省政府专题会、座谈会,听取相关工作汇报,安排部署三北工程攻坚战工作,亲自研究制定路线图和作战图。内蒙古、宁夏等成立由省委书记任组长,省直相关部门为成员单位的工作领导小组,明确职责分工,靠实工作责任,专题研究意见、规划、方案等。陕西省、山西省委省政府召开了荒漠化综合防治、国土绿化暨黄河“几字弯”攻坚战工作会议,省委省政府主要领导出席会议对攻坚战进行部署。目前,内蒙古、陕西、宁夏三省(区)政府印发了“几字弯”攻坚战实施方案,山西、甘肃已编制完成,正在优化调整。

深入各地调研,对接指导项目编制。按照三北工程攻坚战专班的统一部署,三北局先后分三批次、16个工作组、100多人次,深入到5省(区)90个县(旗),宣讲总书记重要讲话精神和六期工程建设政策、对接建设任务、分解重点项目、指导编制六期规划和实施方案、督促开工项目、研究困难问题、做好解疑释惑等工作。围绕黄河“几字弯”战区的13个一级重点项目,帮助5省(区)谋划分解重点项目200多个。督促指导各地抓好今年重点项目开工建设,抓好“几字弯”13个续建“双重”项目的落地。

上下协同联动,掀起“几字弯”攻坚战热潮。三北各地以“几字弯”攻坚战为战场,把工作推进会开在县上、开到山头地块,实行挂图作战、专班指导,一竿子插到防沙治沙第一线、最前沿,因地制宜、因害设防,分区施策、精准施策,一体研究部署和推进落实攻坚战重点难点工作。10月中旬,内蒙古、甘肃、陕西、宁夏四省五市及14个县建立毛乌素沙地跨区域联防联治机制,变“单兵作战”为“并肩作战”。10月30日,内蒙古自治区在鄂尔多斯市召开黄河“几字弯”攻坚战现场推进会,全年该战区完成造林214.42万亩,种草687.35万亩,防沙治沙379.93万亩,鄂尔多斯市短短两个月时间完成沙化土地治理72万亩。山西省截至11月底,全省完成三北工程年度建设任务510.88万亩,其中:人工造林261.08万亩、人工种草51.1万亩、飞播造林15万亩、封山育林73.31万亩、退化林修复51.69万亩、退化草原修复58.7万亩,占年度生产计划的100%。

坚持问题导向,不断探索改革创新新路径。聚焦基层林草机构弱化、项目规划设计系统治理不够,农田防护林建设落地难、管护难、更新难,农民参与工程建设积极性和主动性还没有充分调动起来等问题,三北各地“先立后破”,一批样板区、示范区和先行区争先涌现,走在前,做表率。日前,巴彦淖尔市乌拉特后旗6个苏木镇综合保障和技术推广中心加挂了林草工作站牌子,率先在内蒙古自治区开启了探索基层林草机构改革工作的先河。甘肃环县、华池和陕西吴起3县高起点谋划、高标准设计,在黄土高原与毛乌素沙地过渡带建设规模化绿色生态屏障,共同打造西北地区“塞罕坝”。巴彦淖尔市创新建设农田防护林,协调农业部门为高标准农田配套高标准林网,探索出了“渠林路田”建设模式。鄂尔多斯市鄂托克旗探索推行“先建后补”合同制管理模式,实现生态、经济、社会效益的有机融合,趟出工程建设新路径。

强化要素保障,推进攻坚战不断向深向实。各地科学测算黄河“几字弯”片区生态用水需求,为争取生态用水提供依据,探索利用城市中水、煤矿疏干水等补充生态用水,多措并举为黄河“几字弯”片区造林种草治沙提供用水保障。做好土地地类协调保障,协调自然资源部门保障生态用地,留足必要的生态建设空间。内蒙古鄂尔多斯市、陕西榆林市等主动筹措资金,想方设法调动社会资源向攻坚区聚集。内蒙古、甘肃和宁夏3地市,推广央企和地方合作共建模式,打造环腾格里沙漠边缘光伏治沙、工程固沙、沙产业培育、主要风沙口治理示范样板。三北局启动《三北工程建设管理条例》立法工作,抓紧制定《三北工程管理办法》和《三北工程技术规定(试行)》。举办五期线上、线下技术培训班,培训1200人次。编撰出版《三北精神研究》专著,与内蒙古党委宣传部共同举办“三北精神”理论研讨会。

“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。”黄河“几字弯”攻坚战全面打响,新征程上,全战区将以习近平生态文明思想为指引,大力弘扬“三北精神”,打好毛乌素沙地、腾格里沙漠以及乌兰布和沙漠治理的“联合战”,实施好荒漠化和风光互补一体化国家重大工程,坚决打好黄河“几字弯”攻坚战。(造林处 裴斌)