为深入贯彻习近平总书记对三北工程的重要指示精神,推动新时代三北工程高质量发展,三北局立足三北工程新发展阶段,聚焦新发展目标,提出一系列具体措施。
一是在发展理念上,突出统筹谋划。牢固树立山水林田湖草沙生命共同体理念,统筹推进系统治理。坚持尊重自然,科学绿化;坚持生态优先,多效并重;坚持系统治理,分区施策;坚持改革创新,示范带动;坚持政府主导,全民参与。
二是在顶层设计上,突出规划引领。修订《三北工程总体规划》,科学编制《三北工程六期规划》;开展大规模国土绿化行动,坚持走科学、生态、节俭绿化之路;加大三北工程退化林(草)修复改造力度,科学有序推进退化林(草)修复改造;大力发展林草产业,践行绿水青山就是金山银山理念;全面助力乡村振兴,统筹工程建设与民生协调发展。
三是在体制机制上,突出创新发展。按照新时代三北工程建设功能定位,着力推进生态产业化和产业生态化;充分发挥财政投入的杠杆作用,撬动金融机构、企业、债券、其他社会资本以及农牧民林权入股等多元化投入;鼓励“先造后补”“以奖代补”“购买式造林”等多元化发展路径。
四是在政策措施上,突出精准施策。挖掘释放集体林权制度改革潜力,推动国家储备林、碳汇林建设和发展木本粮油、林下经济等有机融合;完善科技支撑,加大科技研发创新和科技成果转化利用力度,推广先进绿色低碳技术;探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作的三北工程生态产品价值实现路径。
五是在工程管理上,突出优化举措。构建规模化建设、系统化治理、集约化经营、林场化管理的新模式;巩固提升建设成果,开展摸底调查,建立三北工程数据库;加强新技术应用,构建天空地和点线面一体化综合监测评价体系;认真落实组织实施、检查验收、综合评价等工作,实行事前、事中、事后全过程管理。
六是在保障措施上,突出责任落实。加强组织领导,将工程建设纳入林长制考核管理;建立符合三北工程实际的林草管护队伍,实施新型职业林农人才培育工程;通过宣传发动,讲好三北故事,弘扬“三北精神”,深化国际交流合作,动员引导社会各方面力量,形成全社会共筑北疆绿色生态屏障的强大合力。(政研室 袁向明)