根据国家林草局关于开展“统筹山水林田湖草沙系统治理模式研究”蹲点调研工作要求,5月25日至6月3日,三北局深入河北省张家口市和内蒙古乌兰察布市,采取座谈了解、实地调研、问卷调查、数据分析等方式方法,对两省区的治理理念、实施项目、生态保护修复规划和察汗淖尔流域中5个旗县17个乡镇的地形地貌、气候特征、水文水系、产业结构进行了摸底调查。
察汗淖尔位于河北省张家口市尚义县和内蒙古自治区乌兰察布市商都县交界处,流域总面积为7359km²,涉及2市8个旗县31个乡镇,年平均降雨量在300-400mm之间,蒸腾量高达1759.5mm,是一般年份降水量的5倍之多,5-7级大风日数在49天以上,风向多为西北风和东北风,可能成为沙尘暴的加强源区,对北京地区产生一定影响。流域内主要旗县农耕期仅为100-120天,种植作物单一,且投入高产量小,单价低收入少,多半农民放弃耕种,选择养殖牛羊和种植菜地。近年来,流域内降雨量明显减少,地下水超采,地表植被破坏严重,水体面积急剧萎缩,生物多样性减少,生态质量下降,草地“三化”现象加重。
为深入贯彻落实中央领导同志对察汗淖尔生态保护的重要批示精神,内蒙古自治区、河北省人民政府坚持从政治上看,从政治上办,于2021年初,签订了《蒙冀两省区察汗淖尔生态保护协作机制》。两年来,两省(区)市县领导高度重视,结合旗县具体情况,积极制定《察汗淖尔湿地生态保护和修复工作方案》,不同程度压减机井数量,调整种植结构,探索覆膜种植技术,加大农业种植补贴,地下水位同比上升,湿地生态持续恶化的趋势有所扭转。但两省区察汗淖尔流域所属旗县政府财政资金状况不同,治理理念不同,规划期限不同,推动步伐不同,在实现生态保护和修复工作上整体推进的程度还存在很大差异,需要进一步沟通协调和效果评估。
下一步,调研组将根据国家林草局安排部署,以此次调查摸底基础数据为依据,深入分析研究,加强统筹协调,做好察汗淖尔跨区域生态保护和修复工作评估论证的前期工作,深化统筹山水林田湖草沙系统治理理念,为总结跨区域生态保护和修复模式提供基础数据和典型案例支撑。(草原处 刘兵)