在国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》一周年之际，国家林业和草原局办公室印发《关于全面推进三北工程科学绿化的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》指出，三北工程是我国生态文明建设的重要标志性工程，对于维护国家生态安全、促进我国林草资源增长、实现区域可持续发展具有重大意义。推进三北工程高质量发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，以巩固和发展祖国北疆绿色生态屏障为目标，以不断提升工程区林草资源总量和质量为主攻方向，因地制宜，分类施策，严格保护，科学修复，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，持续改善工程区生态环境，增强生态产品供给能力，巩固提升林草生态系统碳汇能力，为建设人与自然和谐共生的现代化、实现美丽中国提供良好生态支撑。

《实施意见》明确了全面推进三北工程科学绿化的工作原则，坚持保护优先、系统修复，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，统筹自然生态各要素，坚持自然恢复与人工修复相结合，推进山水林田湖草沙冰整体保护、系统修复、综合治理；坚持因地制宜、分类施策，根据区域水资源、土壤类型及立地条件、气候条件、原生植被等自然要素状况，分类指导、精准施策，科学选择治理方式和林草最优配置比例，宜林则林，宜草则草，提高生态治理成效；坚持绿色发展、生态惠民，践行绿水青山就是金山银山理念，统筹生态建设与产业发展、环境改善与群众增收，实现生态、经济、社会多元共赢；坚持政府主导、多元投入，充分发挥政府在科学绿化中的主导作用，积极引导全社会参与国土绿化，建立健全多元化的国土绿化长效机制。

《实施意见》提出了三北工程科学绿化的目标任务，到2025年，三北工程科学绿化技术体系初步建立，建成一批科学绿化示范样板。林草植被恢复方式更趋优化，封山（沙）育林、飞播造林占比达到60%左右，灌木造林占比达到40%以上，混交林占比达到40%左右，林木良种使用率达到70%以上，草原综合植被盖度显著提升。到2035年，三北工程科学绿化制度体系更加完善，治理体系和治理能力现代化水平不断提高。三北工程高质量发展取得更大成就，生态系统结构逐步优化、质量明显提升、稳定性显著增强，祖国北疆绿色生态屏障更加稳固。

《实施意见》提出了14条主要任务和保障措施。主要任务共10条，包括统筹编制工程发展规划、突出区域治理重点、精准提升绿化成效、拓展造林绿化空间、科学选择绿化树（草）种、科学选择植被恢复方式、加强绿化设计施工管理、大力推行节水绿化、加强林草资源监管、健全完善监测评价体系。保障措施共4条，包括加强组织领导、完善政策措施、强化科技支撑、加强宣传引导。

《实施意见》要求，要全面推行林长制，强化林长制实施情况的督查考核和对工程建设成效的综合监测。完善以财政投入为主的多元化投入机制，用足用好开发性、政策性金融贷款，探索建立生态产品价值实现机制。加大优良树种草种选育、旱区林草植被恢复模式等关键性技术的推广应用，扎实开展三北工程科学绿化试点县建设，探索创新三北工程建设新模式。广泛开展宣传教育，弘扬科学绿化理念，普及科学绿化知识，倡导科学节俭务实绿化风气。（宣传处  安琪）