三北地区既是我国林草建设的主战场，也是未来新增林草碳汇的主阵地。40多年来，三北工程以实现森林面积和森林蓄积量“双增”为目标，持续加大三北地区重要生态系统保护和修复力度，工程区内林草资源总量和质量不断提高，生态系统碳汇能力和碳储量全面提升。据中国科学院对三北工程建设的综合评价结果，三北工程40多年累计增加森林生物量固碳量、林下土壤固碳量和生态效应固碳量合计23亿吨左右，年均固碳量约为0.58亿吨，相当于年均固定二氧化碳2.13亿吨。40年间三北防护林固定二氧化碳量可抵减同期（1980—2015 年）中国工业CO2排放量的5.23%。
据兰州大学资源环境学院科研团队长期研究结果，1982—2010年，三北防护林对二氧化硫和氮氧化物的吸附和清除作用增长了60%，对PM2.5的吸附和清除能力增加了30%，近30年吸附和清除二氧化硫和氮氧化物达到110万吨，其中华北地区占总清除量的50%左右，三北工程对改善全国空气质量，特别是改善北方空气质量意义重大。
“十四五”是我国实现碳达峰、碳中和的关键时期。作为我国生态文明建设的一个重要标志性工程，三北工程将在六期工程建设期内科学推进植绿护绿，精准提升林草质量，充分挖掘增绿空间，不断提升三北地区林草碳汇储备潜力，助力碳达峰碳中和目标实现。
一是科学推进植绿护绿，做大林草碳汇增量。聚焦“双重”规划中涉及三北地区“两区两带”的功能定位，突出对乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大发展战略的生态支撑，优先把宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、退化林地草地等作为主要增绿空间，统筹推进四大区域治理。黄土高原生态屏障区以小流域治理为基本单元，绿化宜林荒山、荒沟、荒坡，构筑以水土保持、水源涵养为主的林草生态系统；青藏高原生态屏障区以保护原生植被为重点，主要依靠自然恢复，适度开展退化土地治理和人工草场建设，提升高原生态系统结构完整性和功能稳定性；北方防沙治沙带在全面保护沙区现有林草资源的基础上，实行工程措施和生物措施相结合，加大沙化土地综合治理力度，建设以灌草为主、乔灌草合理搭配的林草植被；东北森林带在保护和修复天然林的基础上，围绕连通重要生态廊道稳步推进退耕还林还草还湿、水土流失治理等，提升区域生态系统功能稳定性。
二是精准提升林草质量，做优林草碳汇存量。科学界定林草质量提升对象，坚持管营并举，以修复改造、提质增效为重点，优化升级现有林草生态系统。加强森林抚育经营，建立健全森林经营方案，逐步把防护林全部纳入公益林管护。加大老化、退化林修复改造，按照“遏制增量、减少存量”的原则，积极稳妥地推进老化、退化林修复改造。采取多种措施，加快一般灌木林地、疏林地、迹地等抚育经营和提档升级，加快向有林地转变。充分利用天然林的自然演替和更新能力，实施封育补植等措施，加强次生中幼林抚育，优化林分结构，加快正向演替，促进形成异龄复层林。加大“三化”草原治理，坚持“生态保护优先、自然恢复为主、人工重点辅助”的方针，科学制定“三化”草原治理方案，全面推进草原植被保护修复，实现草原精细化管理。
三是充分挖掘增绿空间，拓展林草碳汇容量。优先把宜林荒山荒地荒滩、荒废和受损山体、退化林地草地等作为主要增绿空间，不断扩大林草资源总量。挖掘城乡增绿空间，加快推动城镇、乡村、河湖、沟渠、道路等绿化美化，拓展林草碳汇容量。在城镇，以森林城市建设为载体，采取留白增绿、见缝插绿等方式，拓展城镇绿化空间，扩大城镇生态容量，实现“推门见绿、开窗望绿”；在乡村，以村旁、路旁、水旁、宅旁绿化为重点，加大庭院绿化和村庄公共绿地建设力度，建设生态宜居家园，实现“环村有绿带、庭院有花果”；在河湖沟渠，充分利用河湖滩地及沟渠两侧可绿化用地，营造乔灌草结合的护堤护坡林，打造形成林水相依、健康完善的水系防护林网络。在道路两侧，科学设计绿化带宽度，采取多林种、多树种、多组团绿化模式，因地制宜开展道路两侧绿化美化，实现“车在路边行，似在画中游”；在农田周边，结合高标准农田建设，科学规范、因害设防，构建配置科学、结构合理的农田防护林体系，实现“农田围绿网、林网护农田”。同时，坚持造林绿化与产业富民相结合，优化林草产业结构，减少高能耗产业，推动林草成为绿色增汇减排的重要载体。（三北局 游素军）