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内蒙古强力推进黄河“几字弯”攻坚战
内容来源:内蒙古自治区林业厅 2024-05-09 国家林业和草原局三北防护林建设局:http://www.forestry.gov.cn/sbj.html

 

黄河“几字弯”攻坚战是习近平总书记亲自部署的“三北”工程攻坚战三大标志性战役之一,片区7盟市34旗县(市、区)深入贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神,坚持绿水青山就是金山银山理念,充分调动农牧民等各方参与工程建设的积极性,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,三北工程黄河“几字弯”攻坚战亮点纷呈。

一是组织领导上持续发力。自治区总林长孙绍骋书记、王莉霞主席向全区发布了打好“三北”工程攻坚战和三大标志性战役、推进防沙治沙和风电光伏一体化工程的总林长令,安排部署全年工作任务,推动各地加快开工建设;“几字弯”片区7盟市分别发布了林长令,把总林长令的部署从“字面”落实到“地面”,掀起防沙治沙集中攻坚热潮。自治区党委书记孙绍骋等自治区领导深入沿黄7盟市防沙治沙和风电光伏一体化工程现场,靠前指挥参战督战,全面打响大会战。立足实际自治区正在研究起草关于充分调动各方积极性坚决打好“三北”工程攻坚战的意见;鄂尔多斯市继出台了打赢黄河“几字弯”攻坚战措施后,正在起草推进“三北”六期等重点生态工程建管创新九条措施;巴彦淖尔市出台了推进“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战十条措施等,从自治区到地方进一步压实责任,从制度机制上考虑事情、解决问题、推动工作。

二是系统治理上统筹发力。聚焦毛乌素沙地、库布其沙漠、乌兰布和沙漠等重点区域,加强治沙、治水、治碱、治山和护田等全要素协同,布局了“黄河安全保卫战”“贺兰山生态廊道护卫战”“控沙斩源攻坚战”“塞外明珠保卫战”4大战役。以注重综合治理、系统治理、源头治理为理念,从生态系统整体性出发,打破省际、盟市等行政区划界限,强化区域联防联治。全面实施毛乌素沙地综合治理、库布其沙漠防沙治沙、乌兰布和沙漠综合治理等系统治理项目,对黄河岸线流沙、十大孔兑粗沙区、河套灌区盐渍化等退化土地实施综合治理,截止目前,黄河“几字弯”片区完成沙化土地治理316万亩。阿拉善盟、宁夏中卫市、甘肃民勤县在腾格里沙漠省界处开工建设10.2万亩“工程固沙+人工种草”阻沙生态防线;片区五盟市签订联防联治协议,巴彦淖尔市与阿拉善盟联手启动乌兰布和沙漠刘拐沙头黄河岸线流沙治理,完成退化林修复0.17万亩、工程固沙1.2万亩,人工造林0.19万亩,对黄河岸线流沙和缺口进行彻底治理,以解决沙患和水患问题。

三是科技支撑上协同发力。实施科技“突围”工程,自治区安排财政资金1亿元,启动以防沙治沙为主攻方向,以“揭榜挂帅”方式实施“沙漠地区节水光伏产业和治沙协调优化技术示范”“内蒙古防沙治沙‘空天地’协同监测与诊断评估关键技术与示范”等首批14个“揭榜挂帅”项目,开展防沙治沙关键技术攻关,在三大标志性战役片区建设一批科技创新示范区。积极推动“三北”工程研究院落户巴彦淖尔市磴口县,与中国林科院共同打造磴口防沙治沙示范区、新华示范林场等8个“三北”工程科技高地。借“三北”工程东风,在内蒙古农业大学成立全国首个钱学森沙产业学院,依托内蒙古林科院设立内蒙古林草科创中心,加大林草先进机械装备推广应用力度,在巴彦淖尔市和鄂尔多斯市先后举办2场“三北”工程攻坚战先进机械装备演示活动,推动总投资2亿元的智能防沙治沙设备生产基地项目落地,不断提高防沙治沙科学化、智能化、产业化水平。推广以路治沙、低覆盖度治沙、流动沙丘微创造林、直压立式沙网沙障固沙等治沙技术模式,推广更多行之有效的“微创新”和“土办法”。全力保障“三北”工程攻坚战、防沙治沙和风电光伏一体化工程种苗供给,实施种苗振兴三年行动,选定40个基础条件较好的国有林场建设保障性苗圃,自治区财政投资2200万元配套基础设施建设,解决林木种苗结构性短缺问题,建成草种繁育、林木育苗基地66.5万亩,为打好“三北”工程攻坚战提供苗木支撑。

四是生态惠民上双向发力。坚持生态产业化、产业生态化,将攻坚战融入区域经济、社会发展,激发攻坚新动能。巴彦淖尔市在沙区开辟超级牧场,将23万亩沙漠改造成优良草场,发展沙漠农业和沙漠旅游业,总结推广“磴口模式”,形成生态光伏、肉苁蓉、酿酒葡萄等沙产业;王爷地苁蓉生物有限公司大胆尝试,在沙生植物梭梭根部接种肉苁蓉,走出一条“以生态产业养生态工程”的可持续发展道路,创造了以“生态修复共同体+产业振兴共同体+健康养生共同体”为核心的乌兰布和沙漠王爷地肉苁蓉产业绿色发展模式。阿拉善盟将防沙治沙与林草产业发展相结合,以梭梭肉苁蓉、白刺锁阳、花棒采种基地等为主的沙生植物产业基地初具规模,2022年底全盟封育保护天然梭梭林1433万亩、天然白刺林1708万亩,人工种植梭梭林814万亩,人工种植花棒林50多万亩,肉苁蓉、锁阳接种面积分别达到123万亩和52万亩,年产量分别达5400多吨和53300多吨,“阿拉善肉苁蓉”“阿拉善锁阳”被国家工商总局批准注册为地理标志著名商标,阿拉善盟也被中国野生植物保护协会授予“中国肉苁蓉之乡”称号,实现了生态经济社会“三效共赢”。

五是巩固成果上永续发力。始终坚持“保护与建设并重,保护优先”的林草发展方针,在巩固现有成果的基础上把“全面保护”“全域修复”作为黄河“几字弯”攻坚战的首要任务,积极落实并持续实施森林生态效益补偿制度和草原生态保护补奖政策等保护制度,保护好沙区林草植被和治理成果,以及强化沙化土地开发利用的长期有效监管,林草资源得到休养生息、更新复壮和有效保护。严厉打击违法违规使用林地草原资源行为,切实保护林草植被,巩固防沙治沙成果。2023年黄河“几字弯”片区7盟市34旗县(市、区)纳入国家级公益林补偿面积4263.36万亩,年补偿资金65281万元,聘用专兼职护林员5008人;落实天然林保护工程森林管护面积7923.03万亩,天保工程聘用森林管护人员7849人,天保工程区天然林管护实现全覆盖。实施第三轮草原生态保护补助奖励政策,其中禁牧面积1.64亿亩、草畜平衡面积1.37亿亩,严格禁牧休牧和草畜平衡制度。2023年将鄂托克前旗草原网格化监督管理体系纳入到局省共建草原保护发展综合改革试验区建设任务,通过完善网格化、数字化监管建设,切实提升草原监督管理现代化水平,补齐草原监督管理能力不足的短板,保护来之不易的林草资源。