为全面加强草原资源保护与管理,“硬核”推动全区草原变化图斑判读和核查处置工作,按照《国家林业和草原局关于开展2022年草原变化图斑判读和核查处置工作的通知》和《2022年宁夏草原变化图斑核查处置工作方案》(以下简称《方案》)安排部署,国家林草局下发宁夏2022年草原变化图斑9611个,根据实际核查情况划分细斑12108个。宁夏林草局草原和湿地管理处与宁夏草原工作站近期在完成区级审核的基础上,对我区5市22县(区)草原变化图斑开展了现地复核,截至目前,区级审核和现地复核工作已全部完成。
一是成立工作专班,责任落实到位。为保质保量完成变化图斑的调查判读处置任务,宁夏林草局成立了草原变化图斑核查处置工作专班和技术指导组,合力推进该项工作。先后举办了草原变化图斑判读和核查处置工作视频培训会、区级审核推进会、工作技术交流座谈会,对图斑判读、外业调查、数据上传、数据审核等相关技术进行了培训。此次图斑现地复核工作时间紧、任务重,为做到对抽查的每块图斑跑到、看到、问到、拍到,确保变化图斑现地复核的真实性,工作专班对全区草原变化图斑现地复核工作精心安排、周密部署,抽调技术骨干力量组成3个工作组,划片包干、各司其职,全力做好本次草原变化图斑现地复核工作。
二是细化工作措施,精准核查到位。按照《方案》要求,现地复核需“随机抽取不低于5%的县或县级单位、每个抽中县或县级单位抽取不少于5个图斑进行现地复核”,为扎实推进图斑核查、现状核对、地块核实,保障草原变化图斑现地复核工作底数清、情况明、措施实,精准掌握各县(区)草原变化图斑核查情况,本次对我区草原变化图斑开展了全覆盖的现地抽查复核,共复核变化图斑180个,现地复核以国家林业和草原局下发的遥感判读变化图斑为线索,依据林草湿数据与国土调查数据对接融合成果等有关资料,通过草原资源监管平台或手机APP上传已完成的图斑自查数据,逐图斑逐地块实地踏勘、排查甄别、现场确认、拍照取证,对复核过程中发现的问题图斑及时与属地进行询问取证,对非法图斑所处位置、变化原因、变化范围等信息逐一进行登记,为精准推动草原资源保护的动态监管、常态监管和数字监管奠定坚实基础。
三是强化数据分析,准确掌握到位。对现地复核过程中发现部分县(区)前期自查时未对地类属性做明确调查、未根据现地具体情况及时变更并补充举证材料等问题,工作组现场调取国土二调、国土三调等资源数据,并收集农村土地承包经营权证等相关佐证材料以补充完善相关变化图斑属性信息,准确掌握非法征占用草原、开垦草原以及其他破坏草原等违法违规情况。
下一步,我们将针对现地复核过程中对判读类别存在分歧的图斑同步邀请国家林草局草原管理司、西北调查规划院负责人员协助指导,以确保草原变化图斑判读和核查处置工作质量和准确率,推动尽快形成截至2021年底的草原变化图斑基础数据库和草原变化图斑核查数据库,逐步实现全区草原资源“一张图”管理,“一个体系”监测,“一套数”评价,为全区草原资源保护管理提供基础支撑。(宁夏回族自治区林业和草原局)