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开启三北工程高质量发展新征程
内容来源: 2022-01-12 国家林业和草原局三北防护林建设局:http://www.forestry.gov.cn/sbj.html

—2022年三北工程站(局)长会议顺利召开


1月11日上午,三北局以视频形式召开了2022年三北站(局)长会议。三北局领导班子成员及三北局处室主要负责同志在三北局主会场参加了会议,三北地区各省(区、市)林业和草原主管部门及新疆生产建设兵团林业和草原主管部门的分管领导和三北站(局)全体人员在各地分会场参加了会议。



这次会议的主要任务是全面学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记对三北工程的重要指示批示精神,回顾总结2021年工作,交流做法和经验,分析研究当前形势,通报表彰信息工作先进单位和个人,全面安排部署2022年工作,进一步统一思想、明确任务、振奋精神、凝聚力量,全力推动三北工程建设实现高质量发展。

会上,山西、黑龙江、陕西、甘肃、新疆林业和草原主管部门的有关负责同志分别作了典型发言,介绍了各自在推进三北工程建设中的主要做法和成功经验。三北局通报表彰了2021年度信息工作先进单位和个人,并传达了国家林草局分管领导对2022年三北站(局)长会议作出的批示精神。

会议指出,2021年,在国家林草局党组的正确领导下,在关志鸥局长和刘东生副局长的精心指导下,三北局坚决贯彻落实习近平总书记对三北工程的重要指示批示精神,围绕重点抓关键,强化措施抓落实,修编和编制的《三北工程总规》和《六期规划》已进入报审阶段,科学绿化工作实现良好开局,退化林修复有序推进,五期工程、规模化林场中期评估、精准治沙总结评估工作基本完成,一批“绿色生态屏障”重点项目正在筹备启动实施,局机关党史学习教育工作扎实开展,各项日常工作统筹推进。三北各地党委、政府及各级林业和草原主管部门以习近平生态文明思想为指导,统筹谋划三北工程各项工作,积极应对新形势,贯彻新理念,构建新格局,精准研判,主动作为,三北地区各省(区、市)三北工程建设呈现出良好的发展态势。据调度统计显示,三北工程区2021年度重点项目落实营造林计划1415.7万亩,已完成944.04万亩,占计划任务的66.7%。

会议强调,在习近平生态文明思想的指引下,生态文明的理论和实践内涵、外延都有了重大拓展。生态建设发生了历史性、转折性、全局性地变化。三北工程建设发展理念、实施方式、投资模式等也发生了根本性地转变,工程建设既进入了重要转变期和重大机遇期,同时也处于“爬坡过坎、滚石上山”的关键期;既迎来了千载难逢的良好机遇,又面临着复杂困难的严峻挑战,可以说是机遇与挑战并存,机遇稍纵即逝,挑战可能长期存在。

会议强调,今后一个时期工程建设的总体思路是按照生态文明建设总体部署要求,对接国家《“双重”规划》和《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》,今后5到10年工程建设的总体思路是:深入践行习近平生态文明思想,牢固树立“两山”理念和“生命共同体”理念,统筹推进综合治理、系统治理、源头治理,以巩固和发展祖国北疆绿色生态屏障为目标,以不断提升林草资源总量和质量为主攻方向,以实施重要生态系统保护和修复重大工程为建设重点,以服务国家重大发展战略和区域经济社会发展为第一要务,坚持守正与创新、继承与发展,按照“协同、创新、提升、拓展”的建设思路,创新体制机制,完善政策措施,加强科学绿化,突出示范引领,保护修复并举,统筹实施山水林田湖草沙示范项目建设,扩大优质生态产品供给能力,推动三北工程高质量发展,为实现人与自然和谐共生的现代化、建设富饶美丽中国作出新的更大贡献。

总体目标是:通过工程建设,区域内林草植被恢复良好,沙化土地得到有效治理,重点区域水土流失得到全面控制,重要商品粮基地全面实现林网化,重要湿地和物种栖息地得到有效保护,生态系统结构不断优化,生态系统质量进一步改善,生态产品供给能力进一步提高,祖国北疆绿色生态屏障更加稳固。

围绕既定目标,我们将重点抓好国土绿化、防沙治沙、水土保持、释氧固碳、维护生物多样性等功能建设,突出扩绿增量、提质增效、产业融合三个关键,着力提升工程建设护农促牧、聚兴产业、增收富民等经济社会功能,实现增绿与增收相统一,生态和产业相协同,文化和社会相促进。在建设布局上,围绕4个屏障建设一级区和30个屏障建设二级区布局建设重点;在项目设置上,在工程区规划建设54个区域性重点建设项目,重点建设一批“绿色生态屏障”重大项目;在建设内容上,围绕林草植被抓好保护与修复、强化中幼林抚育工作,部署一批良种壮苗繁育基地,全面提升林草质量,科学测算确定建设任务,确保工程建设有支撑、能落地;在服务国家战略上,对标乡村振兴、黄河流域生态保护与高质量发展、京津冀协同发展、“双碳”战略目标等发挥三北工程重要作用;在林草产业上,对标“绿色发展、生态惠民”总体要求,加快特色产业基地建设、推动“三产”融合发展、繁荣生态文化;在支撑体系上,要完善规划体系,加大科技支撑,提升动态监测水平,完善管护体系,加强有害生物防治,围绕乡土树种草种、林种草种的试验示范,全面提升三北工程支撑保障能力。

会议指出,2022年是推动全国林业和草原事业发展的重要一年,也是实现新时代三北工程高质量发展的重要之年。做好今年工程建设的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续贯彻习近平总书记对三北工程的重要指示精神,全面落实党中央、国务院和国家林草局党组的重大决策部署,紧扣建设祖国北疆绿色生态屏障这个目标,按照“规模化建设、系统化治理、集约化经营、林场化管理”模式,统筹山水林田湖草沙各要素协同发展,认真落实《科学绿化指导意见》,着力践行“绿水青山就是金山银山”理念,扎实推进“绿色生态屏障”项目建设,在落实全年营造林任务上下功夫,在提升工程建设监管上做文章,力争在工程建设的统筹谋划、实施管理、建设成效方面取得重大突破,努力推进新时代三北工程建设实现高质量发展。

会议要求,2022年重点抓好十个方面工作:一要持续贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。要树牢坚持长期建设的恒心;要增强加快创新发展的信心;要坚定打赢三北工程新战役的决心。二要启动六期工程建设。要及早做好前期对接工作;要指导编制县级规划;要建立规划实施监督机制。三要扎实推进科学绿化。要树牢三北工程科学绿化观;要制定出台指导意见;要启动科学绿化试点县建设;要强化统计调度工作。四要推动重大项目落地实施。要实施“绿色生态屏障”项目;要抓好规模化林草场建设;要强化防沙治沙、黄河流域水土流失、三化草原等监测。五要着力推动退化林草修复。要做实退化林草修复本底调查工作;要实施好退化林草修复项目和管理;要抓好灌木林提质增效和中幼林抚育工作。六要加快建设智慧林草系统。要建设生态网络感知系统;要完善工程建设监测管理体系;要创新绿化成果监测评价。七要探索建立生态产品价值实现机制。要开展生态产品调查监测;要推进生态产品价值实现试点示范;要积极开展碳汇交易研究。八要夯实基层基础。要强化科技支撑;要注重基础理论研究;要强化信息统计工作。九要强化舆论宣传。要围绕建设成效开展宣传;要围绕建设典型开展宣传;要围绕重大节点开展宣传。十要加强组织领导。要严格落实“林(草)长制”;要加大协调对接力度;要创新工作方法;要畅通协调服务通道。(三北局办公室  黄春)