融资难、融资贵、融资短,是长期以来困扰林业改革发展的老大难问题。2015年以来,国家林草局先后分别与国家开发银行、中国农业发展银行等签署战略合作协议,利用开发性政策性金融贷款开展国家储备林及林业生态建设,打造了新时代绿色金融支持林业发展的成功范例。为贯彻落实《国家发展改革委、国家林业局、国家开发银行、中国农业发展银行关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》(发改农经[2017]140号)等相关文件精神,加快项目落地实施,我院多部门将国家储备林等林业政策贷款项目的全过程技术服务列为重点业务,先后承接了云南、贵州等省份数十个项目的咨询、设计服务,其中部分项目现已进入施工阶段。
为全面掌握国家储备林及林业生态建设等政策贷款项目的实施现状,分析和总结项目建设中成功经验和面临的瓶颈问题,2021年1月19日至1月22日,由朱丽艳副总工带队,调查规划处、荒漠化监测评估处(生态修复处)、水土保持与水利工程处、风景园林处、草原监测评估处主要领导及相关技术骨干组成13人的调研组,先后赴云南省楚雄州、大理州、丽江市对其在建、待建的国家储备林及林业生态建设等政策贷款项目开展工作调研。调研组深入楚雄州武定县、元谋县、大理州大理市、丽江市永胜县、古城区等地,详细调研各地在森林城市建设、国家储备林基地珍贵用材林建设、苗圃基地建设、城市面山生态修复、生态用水灌溉方式等情况,同时与楚雄瑞霖林业投资开发有限公司、丽江市林业生态扶贫投资开发有限公司及部分实施单位就PPP项目公司组织构架、项目融资、施工管理、质量控制、成效评价、土地流转、技术措施、作业设计、苗木供应、工程造价、定额预算、配套设施、检查验收等技术焦点、难点问题开展深入座谈研讨。
通过本次调研,调研组全面深入掌握了当前国家储备林等林业政策贷款项目的建设现状及项目推进过程中好的经验和做法及面临的困难和问题。下一步,调研组将深入总结和分析调研成果,不断提高各部门的理论技术水平和咨询成果质量,助推国家储备林等林业生态建设事业向纵深发展贡献智慧和力量。